і найвагомішим складовим елементом безпеки держави (поряд з правоохоронною діяльністю та попередженням та ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих). Протягом останніх років близько 15% видатків бюджету країни (2,6-2,8% ВВП) становить частка витрат на національну оборону, що свідчить про їх стабільності.
Параметри витрат на національну оборону, закладені в бюджети останніх років, відображають послідовно проводиться в державі політику зміцнення його обороноздатності. У цілому, бюджети останніх років дозволили стабілізувати ситуацію з фінансування Збройних сил і перейти від підтримки життєздатності армії на мінімальному рівні до моделі розвитку.
Бюджетні асигнування на національну оборону стабільно ростуть на протягом останніх років. У 2005 році вони були рівні 578,4 млрд. руб. (16,3% загальних витрат федерального бюджету, 2,84% ВВП), у 2006 році - 666 млрд. руб. (15,6% витрат, 2, 74% ВВП), 2007 - 822 млрд. руб. (15% витрат, 2,8% ВВП). Внаслідок цього широко поширена думка про непомірне зростання видатків на національну оборону, що в свою чергу породило міф про В«мілітаристському бюджеті В»країни.
Однією з причин сучасного зростання витрат на національну оборону є хронічне недофінансування і виключення з переліку пріоритетних напрямів розвитку та надання державної підтримки як сектору національної оборони, так і забезпечення державного оборонного замовлення, що спостерігалися в останні десятиліття. Основними статтями витрат для Міністерства оборони РФ завжди були насамперед, витрати на озброєння, забезпечення особового складу, організацію бойової підготовки та матеріально-технічне забезпечення, яке складає сумарно близько 75% всіх витрат.
Значний обсяг витрат держави на національну безпеку країни в цілому і на захист окремого громадянина зокрема - вимушена, але необхідний захід. Захист інтересів країни і захист росіян - прямий обов'язок держави.
Ці гроші йдуть на боротьбу із злочинністю і тероризмом, на запобігання та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих, боротьбу з незаконним обігом наркотиків.
1.5 Витрати на міжнародну діяльність і державний борг
Витрати на міжнародну діяльність включають витрати по неторговельними операціями (вміст російських установ і представництв за кордоном, сплату членських внесків в міжнародні організації тощо). Фінансування витрат у сфері міжнародної діяльності охоплює міжнародне співробітництво, реалізацію міжнародних договорів, культурних, наукових та інформаційних зв'язків. Одним із джерел фінансування бюджетного дефіциту є державні запозичення РФ і суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
Державні запозичення представляють собою позики і кредити, залучені від фізичних та юридичних осіб, іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, за якими виникають боргові зобов'язання РФ, або суб'єкта РФ як позичальника і гаранта погашення позик (кредитів) іншими позичальниками.
Високі ціни на енергоресурси і триваючий економічний ріст дозволили зводити бюджет з профіцитом, що знімає необхідність у зовнішніх запозиченнях для фінансування діяльності органів влади та проведення реформ.
Високі доходи, одержувані від експорту енергоресурсів, дозволяють як створювати фінансові резерви, так і погашати заборгованість, накопичену за роки реформ. Дострокове погашення дозволяє, по-перше, економити на обслуговуванні боргу, по-друге, знизити залежність від стану світової економіки. За оцінками Мінфіну, загальна економія коштів федерального бюджету на процентних платежах тільки Паризькому клубу кредиторів за період до 2020 року перевищить 12 млрд. дол Заощаджені платежі планується направляти на інвестиційну діяльність.
Внутрішні запозичення відбуваються в основному за рахунок випуску облігацій федеральної позики (ОФП) з різною прибутковістю і термінами погашення. Ці облігації вільно обертаються на фінансовому ринку, що робить уряд незалежним від рішення окремих кредиторів. Видатки на обслуговування боргу включають в себе всі платежі, пов'язані з ним, за винятком погашення основної суми боргу. Сюди входять: процентні й інші платежі, не зменшують розміру заборгованості.
1.6 Фінансова підтримка регіонів
Природні особливості і сформовані економічні реалії обумовлюють нерівномірне розміщення виробничого та ресурсного потенціалу по території країни, що веде до величезного розриву в рівнях бюджетної забезпеченості регіонів.
Вирівнювання рівнів бюджетної забезпеченості проводиться державою за допомогою міжбюджетних трансфертів, які у вигляді дотацій, субсидій або субвенцій направляються в усі регіони.
Основна частина фінансової допомоги регіонам надається з утворених у складі федерального бюджету фондів: Фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ, Фонду співфінансування соціальних витрат, Фонду регіонального розвитку, Фонду реформування регіональних і муніципальних фінансів, Фонд...
