у компенсацій.
Основним за своїм значенням і обсягами коштів, що надаються є Федеральний фонд фінансової підтримки суб'єктів РФ (ФФПР). Засоби ФФПР забезпечують вирівнювання бюджетної забезпеченості та створення рівних умов для суб'єктів РФ в частині реалізації основних соціальних гарантій. Розмір дотацій з ФФПР залежить від податкового потенціалу регіонів (потенційних податкових можливостей території), кліматичних, соціально-економічних, демографічних та інших особливостей, що відбиваються на вартості надання бюджетних послуг.
Фонд співфінансування соціальних витрат утворений для надання допомоги регіонам у фінансуванні на частковій основі пріоритетних соціальних витрат: соціального захисту ветеранів праці, трудівників тилу, осіб, постраждалих від політичних репресій, виплат дитячої допомоги і адресних житлових субсидій населенню.
Для реалізації відбираються на конкурсній основі програм бюджетних реформ у регіонах створено Фонд реформування регіональних і муніципальних фінансів. З нього фінансуються виграли конкурс програми, що включають в себе зобов'язання у сфері бюджетного процесу та управління бюджетними послугами, впровадження передових методів бюджетування та проведення адміністративної реформи, реформування державного і муніципального секторів економіки і сфери ЖКГ, удосконалення системи інвестицій.
Сформована система міжбюджетних відносин часто піддається критиці за двома підставами: через надмірну централізацію доходів на федеральному рівні і необгрунтованого розподілу дотацій. У той час, коли багато регіонів і муніципальні освіти відчувають серйозні фінансові труднощі з виконанням своїх функцій, федеральний центр формує свій бюджет з профіцитом.
1.7 Витрати на управління
Витрати на управління включають в себе наступні групи витрат:
Гј На утримання органів державної влади. Виступають як фінансової бази діяльності адміністрації Президента та Конституційного суду;
Гј На утримання правоохоронних органів, судів та органів прокуратури. Здійснюються для забезпечення громадської безпеки;
Гј На утримання органів державної влади. Включають витрати Уряду, республіканських міністерств і відомств, представницьких і виконавчих органів суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування, дипломатичних установ та інших відомств;
Гј На проведення виборів і референдумів. Включають в себе всі витрати на вибори депутатів Державної Думи, Президента, народних суддів і проведення референдумів;
Гј Інші видатки, що проходять по інших розділах бюджетних витрат.
Наявність специфічної управлінської діяльності держави і виконання ним господарсько-організаторської функції викликають до життя витрати федерального бюджету на управління. Ці витрати є матеріально-фінансової базою діяльності державних органів, які здійснюють керівництво економікою. Ця стаття державних витрат є найбільш суперечливою, адже витрати на управління відрізняються постійним зростанням, з одного боку, і відсутністю критеріїв оцінки їх результативності, з іншого.
Витрати федерального бюджету на управління включають в себе витрати на утримання:
В· законодавчих органів;
В· уряду країни;
В· законодавчих органів та урядів суб'єктів федерації;
В· місцевих органів влади і управління;
В· органів правопорядка;
В· органів судочинства та прокуратури.
Бюджетні витрати на управління є частиною загального фонду управління, формованого також і в децентралізованому порядку шляхом включення витрат на управління в собівартість продукції, робіт або послуг підприємств і організацій. Однак фактично витрати на управління значно перевищують бюджетні призначення за рахунок залучення різних позабюджетних фондів, включаючи фонди політичних партій. За рахунок цих коштів також створюються дослідні центри, паралельні управлінські та охоронні структури і т.п.
Будь-якій державі необхідно удосконалювати свою організаційну форму управління економічною та соціальною сферою, і російський уряд, усвідомлюючи важливість даної функції управління, втілює в життя заходи, спрямовані на здешевлення апарату управління, який постійно повинен вдосконалюватися. Зрозуміло, що такого роду діяльність має ще і фіскальне значення: завдяки скороченню витрат на управління економляться кошти, які могли бути додатково направлені на фінансування народного господарства та соціальної сфери.
1.8 Висновок
Федеральний бюджет Росії висловлює економічні грошові відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави.
Головні функції Федерального бюджету - перерозподіл національного доходу і ВВП, державне регулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики, контроль за освітою і використанням грошових коштів, утворення та використання бюджетного фонду.
Роль Федерального бюджету полягає в т...
