кономіст В. Леонтьєв образно висловив так: В«Ринок і приватна ініціатива - це вітер в парусах, а план - кермо, направляючий корабель до мети В».
Поєднання ринку та плану балансує складові частини системи. При цьому вона не порушується при зміні влади. Більш ліві, приходячи до влади, вже не націоналізують все підряд, перерозподіляють власність, а доходи. p> У останні десятиліття багато країн вже перейшли від капіталістичного суспільства до постіндустріального.
1.2. Сучасний стан реформ в Росії.
Росії, щоб рухатися далі по шляху цивілізації, треба розлучитися з тим наносним, випадковим, шкідливим, що з'явилося після 1991 р., тобто реформувати реформоване. З одного боку, зробити це набагато складніше, ніж виходити з системи зразка 1990 р., так як товариство "втратило довіру до реформ і реформаторам. У держави Не стало тих економічних ресурсів, які були раніше (треба навчитися хоча б збирати податки); олігархи більше впливають на владу, ніж радянські директора і міністри; умови для розвитку малого бізнесу стали гірше, ніж у 1990 р.
З іншого боку, це реально, так як Росія - зовсім не відстала країна, що стоїть на узбіччі цивілізації. Росія піднесла світу чимало своїх досягнень в області раціональної організації економічного та соціального життя, і він ними успішно користується. Так, шведська модель соціалізму почала формуватися в 1920-х роках одночасно з радянської, має з нею багато спільного, але не піддається остракізму за невідповідність західним цінностям. Тут держава не націоналізує засоби виробництва, але соціалізує вироблену продукцію, тобто споживання і накопичення за допомогою високого рівня оподаткування. Державний сектор включає і місцеве самоврядування. Мережа сельхозко-Оператива охоплює 75% агропромислової продукції. У щорічних угодах між урядом і фермерами фіксуються ціни, відсоток за кредит, податки, акцизи і т.д. Під опікою держави перебувають середню та вищу освіту, дошкільні заклади, охорона здоров'я, біржа праці, пенсійне забезпечення. Практично безкоштовні соціальні послуги на високому рівні забезпечуються за рахунок прогресивного оподаткування.
На соціально-економічному розвитку Росії в усі часи відбивалася її геополітична специфіка. Радянська економіка розвивалася як самодостатня. Елементи закритості дозволяли використовувати ресурси в інтересах тільки власної країни. Ліберальний удар було завдано перш всього за цим принципом, в результаті країна швидко втратила економічну незалежність.
Найвидніші вчені-ринковики Заходу не рекомендували радикальний шлях реформ з якої-небудь готової моделі. На думку Д. Сакса, в Росії В«характер економічної системи буде визначатиметься не тільки тими законами і правилами, які обере для себе Росія, але й особливостями російської історії, культури, ресурсів і політики. Країна, безсумнівно, створить свою власну, російську модель економіки, навіть якщо прийме законодавство, ідентичне законодавству
іншої країни В». p> Відродження Росії як великої держави вимагає максимальної мобілізації внутрішніх ресурсів. Стратегія опори на власні сили не може реалізуватися без жорсткості режиму зовнішньоекономічних зв'язків країни, демонстрації відкритості у бік багатьох зацікавлених у рівноправній співпраці з Росією країн.
Реформування здійснюється на основі науково обгрунтованої державної політики, розробка якої є найважливішим завданням органів влади. p> 2. Державна політика
2.1. Поняття державної політики.
Насамперед, визначимо, що ми будемо мати на увазі під словом В«політикаВ». Отже, політика - це мистецтво управління державою, ведення державних справ, сутність діяльності органів влади. Державне управління набуває політичний характер, якщо зачіпає інтереси соціальних груп, класів, національностей, широких народних мас.
Політика завжди відображає певні інтереси, обумовлюється економічним станом суспільства і є ефек-ної, якщо відповідає потребам розвитку. Водночас політика має самостійність і впливає на всі сфери життя, в тому числі на економіку, висловлюючи її в концентрованому вигляді.
Крім державної влади в політичну систему суспільства входять профспілки, партії, церква і інші організації, що переслідують свої цілі, які прагнуть до розширення впливу на маси, які мають відносної автономією і відповідальні перед суспільством.
Державна політика покликана узгоджувати інтереси, знаходити консенсус, необхідний для стабільності. Сучасне російське суспільство соціально структурується заново, воно вже далеко не однорідний і все більше поляризується. Кожна соціальна група має свої інтереси, що не обов'язково збігаються в головному з інтересами суспільства, це ускладнює проведення державою соціальної політики. Якщо державна політика виражає інтереси не всього народу, а окремих соціальних верств, то її метою стає утримання влади. У цьому випадку політика головує над економікою ...
