лянутих груп методів характеризується специфічним волевиявленням держави - це дозволу, вимоги, заборони, відповідальність, контроль і нагляд і т.д. У реальній практиці управління прийняття та реалізація державних рішень можливі лише на основі синтезу різних методів управління: є метод, який несе основне навантаження, і є підсилюють або забезпечують методи.
Приклад. При створенні Стабілізаційного фонду РФ основний метод - економічний; правове забезпечення цього процесу є правовий метод, який грає забезпечує роль; роз'яснювальні заходи, представлені через ЗМІ, про необхідність такого кроку - ідеологічний метод, виступає забезпечує або підсилює.
Таким чином, важливо не протиставляти методи управлінської діяльності, а застосовувати їх комплексно, вибірково, відповідно до обставин, характером ситуацій і рівнем поведінки людей. Кожен метод має свої межі, і в цих межах він повинен залучатися в державне управління, в тому числі і для обслуговування відповідних стадій управлінської діяльності.
2. Методи управлінської діяльності на муніципальному рівні
Муніципальне управління - це діяльність органів місцевого самоврядування, спрямована на задоволення суспільних інтересів.
Суб'єктами муніципального управління є органи місцевого самоврядування, об'єктом - муніципальне утворення, головною метою - задоволення колективних інтересів і потреб місцевого співтовариства.
Муніципальне управління включає в себе і менеджмент, і маркетинг території, і стратегічне планування і координацію діяльності всіх суб'єктів, розташованих на території муніципального освіти з метою задоволення колективних інтересів і потреб місцевого співтовариства.
Місцеве самоврядування має велике значення для пошуку нових моделей управління суспільством, формування нової російської державності, де піраміда формування і задоволення потреб принципово перевернута: не держава визначає те, що потрібно місцевому співтовариству і в якому обсязі, а саме населення посилає імпульси-вимоги до місцевої влади, а вона, в свою чергу, - державі. Суть в тому, що повноваження з певних предметів ведення повинні виконуватися на максимально наближеному до населення рівні влади, де може бути досягнута відносна замкнутість циклу надання послуг. Тому саме місцеве самоврядування, будучи владою місцевого співтовариства, може реалізувати цю ідею, в силу знання місцевих умов, інтересів спільного проживання і господарювання, а також підконтрольності її органів влади населенню.
Будучи владою специфічної, похідною від державної, місцеве самоврядування має два види повноважень: власні та передані державою. У той же час зміст управлінської діяльності органів місцевого самоврядування має двоїсту природу. Вона включає в себе як питання загального взаємодії органів місцевого самоврядування з господарюючими суб'єктами різних форм власності, що діють на території муніципального освіти, так і регулювання господарських відносин для муніципальних підприємств, установ і організацій.
В основі управлінської діяльності органів місцевого самоврядування лежить задоволення або реалізація суспільних (колективних) інтересів і потреб місцевого співтовариства. Тому основним видом діяльності органів місцевого самоврядування є підпорядкування діяльно...
