929 рік - 57 тис. Вони об'єднували 194,7 тис., 416,7 тис. і 1 007,7 тис. індивідуальних господарств, відповідно. Серед організаційних форм колективних господарств переважали товариства спільного обробітку землі (ТОЗи); були також сільгоспартілі і комуни. Для підтримки колективних господарств державою були передбачені різні заохочувальні заходи - безвідсоткові кредити, постачання сільхозмашинами і знаряддями, надання податкових пільг.
До осені 1927 держава встановила тверді ціни на хліб. Швидке зростання індустріальних центрів, збільшення чисельності міського населення викликали величезний зростання потреби в хлібі. Низька товарність зернового господарства, неврожай зернових у ряді регіонів СРСР (переважно на Україні та Північному Кавказі) і вичікувальна позиція постачальників і продавців привели до подій, що має назву «хлібної страйком». Незважаючи на незначне зниження врожаю (1926/27 - 78 393 тис. т., 1927/28 - 76 696 тис. т.) в період з 1 липня 1927 по 1 січня 1928 років державою було заготовлено на 2000 тис. т. менше, ніж у той же період попереднього року.
Вже до листопада 1927 року постала проблема із забезпеченням продовольством деяких промислових центрів. Одночасне зростання цін в кооперативних і приватних крамницях на продовольчі товари при зниженні планових поставок привів до зростання невдоволення в робочому середовищі.
Для забезпечення хлібозаготівель влади в багатьох районах СРСР повернулися до заготовок на принципах продрозкладки. Подібні дії, однак, були засуджені в Резолюції пленуму ЦК ВКП (б) від 10 липня 1928 «Політика хлібозаготівель у зв'язку із загальним господарським становищем».
Водночас практика колективного господарювання 1928 на Україні та Північному Кавказі показала, що колгоспи і радгоспи мають більше можливостей для подолання криз (природних, воєн і т.п.). За задумом Сталіна, саме великі промислові зернові господарства (радгоспи), що створювалися на державних землях, - могли б «дозволити хлібні труднощі» і уникнути труднощів із забезпеченням країни необхідною кількістю товарного зерна. 11 липня 1928 пленум ЦК ВКП (б) прийняв резолюцію «Про організацію нових (зернових) радгоспів», в якій вказувалося: «затвердити завдання на 1928 із загальною площею оранки, достатньою для отримання в 1929 році 5-7 мільйонів пудів товарного хліба ».
Результатом цієї резолюції стало прийняття Постанови ЦВК і РНК СРСР від 1 серпня 1928 «Про організацію великих зернових господарств», п. 1 якого свідчив: «Визнати за необхідне організувати нові великі зернові радянські господарства (зернові фабрики) на вільних земельних фондах з таким обліком, щоб до врожаю 1933 забезпечити отримання товарного зерна від цих господарств у кількості не менше 100 000 000 пудів (1638000 тонн) ». Створювані нові радянські господарства намічалося об'єднати в трест загальносоюзного значення «Зернотрест», в безпосередньому підпорядкуванні Раді праці і оборони.
Повторний неврожай зернових на Україні в 1928 році поставив країну на межу голоду, який, незважаючи на вжиті заходи (продовольча допомога, зниження рівня постачання міст, введення карткової системи постачання), мав місце в окремих регіонах (у Зокрема, на Україні).
Враховуючи відсутність державних запасів хліба, ряд радянських керівників (Н.І. Бухарін, А.І. Риков, М.П. Томський) пропонували знизити темпи індуст...
