бюджетно-податкова політика, обумовлена ??можливістю автоматичних змін рівня державних витрат і податкових надходжень при зміні економічних умов, формується незалежно від рішень уряду. Це політика вбудованих стабілізаторів - механізмів, що працюють в режимі саморегулювання і компенсуючих зміни в загальному обсязі і структурі планових витрат та інвестицій. Вбудовані стабілізатори можуть підвищувати дефіцит державного бюджету (або скорочувати його позитивне сальдо) в період спаду і збільшувати позитивне сальдо (або зменшувати дефіцит) в період інфляції без прийняття спеціальних рішень з боку уряду. До вбудованих стабілізаторів відносяться: податки, допомоги з безробіття, соціальні виплати, які служать для ослаблення реакції економічної системи на зміни обсягу виробництва товарів і послуг, рівня цін і процентних ставок. Провідна роль тут належить податкам.
Дія вбудованих стабілізаторів пояснюється наступним чином. У період спаду зростає безробіття і автоматично збільшуються витрати бюджету на виплату соціальних допомог, отже, зростають доходи населення та сукупний попит. У період підйому складається протилежна ситуація.
Уряду проводять дискреционную, так звану стабілізаційну, фіскальну політику, яка залежно від фази економічного циклу може бути стримуючою або стимулюючої (дефіцитної).
стримуюча фіскальна політика проводиться на етапі економічного підйому з метою подолання інфляції, викликаної надлишковим попитом. Вона спрямована на обмеження ділової активності, зменшення реального обсягу ВВП у порівнянні з його потенційним рівнем. Механізм реалізації стримує політики припускає збільшення чистих податків (різниця між доходом уряду, отриманим від справляння податків, і урядовими трансферними платежами) або їх зростання в поєднанні зі зменшенням урядових витрат (закупівель та замовлень), що компенсує очікуване пожвавлення сукупного попиту у приватному секторі економіки.
Стимулююча (дефіцитна) фіскальна політика здійснюється в період спаду виробництва при значному рівні безробіття допомогою заходів, спрямованих на зниження чистих податків або на поєднання зниження чистих податків із збільшенням державних витрат.
Дж. Кейнс особливе значення надавав недіскреціонной бюджетно-податковій політиці, яка, на його думку, здатна амортизувати кризу. Вбудована стабільність виникає внаслідок наявності функціональної залежності між податками і національним доходом. Так, величина збираного чистого податку варіюється пропорційно величині чистого національного продукту (ЧНП), отже, у міру зміни рівня ЧНП можливі автоматичні коливання (збільшення або зменшення) розмірів податкових надходжень і виникаючих бюджетних дефіцитів і надлишків
Антиінфляційний ефект полягає в тому, що в міру зростання ЧНП відбувається автоматичне підвищення податкових надходжень, яке з часом обумовлює скорочення споживання, стримує надмірна інфляційне зростання цін, а в результаті - викликає зниження ЧНП та зайнятості. Наслідком цього стає уповільнення економічного підйому і формування тенденції до ліквідації дефіциту державного бюджету та утворення бюджетного надлишку.
Таким чином, в кейнсіанської теорії основним показником фіскальної політики є зміна бюджетної позиції, тобто величини дефіциту або надлишку федерального бюджету.
Неокласична модель податкового регулюван...
