ватися шляхом використання податкових пільг, зміни неоподатковуваного мінімуму доходів, політики прискореної амортизації тощо [11, c.24].
Інструментами фіскальної політики виступають витрати і доходи державного бюджету, а саме:
) державні закупівлі;
2) податки;
3) трансферти.
Державні витрати, по-перше, викликані самим фактом наявності держави. По-друге, державні витрати служать відтворенню економічних і соціальних відносин, що існують у конкретній державі в конкретний час. По-третє, основним джерелом утворення державних витрат виступають податки, що представляють вирахування з заробітків і доходів. По-четверте, в основній масі державні витрати є непродуктивними, оскільки вони є часткою національного доходу, що вибуває з відтворювального процесу.
Державні витрати діляться на чотири основні групи:
1. Витрати на соціально-культурні потреби;
2. Витрати на народне господарство і підтримку економіки;
3. Військові витрати;
4. Витрати на управління.
Структура державних витрат, тобто співвідношення між перерахованими групами витрат у бюджеті держави, неоднакова в різних країнах і навіть в одній країні в різні періоди її розвитку. Структура витрат змінюється під впливом як зовнішніх, так і внутрішніх факторів. Ці фактори можуть бути економічними, військовими, соціальними, політичними і т.п.
По ролі у відтворювальному процесі державні витрати діляться на три групи:
. Витрати в сферу матеріального виробництва;
. Витрати на невиробничу сферу;
. Витрати на створення резервів.
За цільовим призначенням державні витрати поділяються на:
. Капітальні витрати - витрати на розширене відтворення та реконструкцію.
. Поточні витрати держави - витрати на управління, військові витрати, витрати на пенсії та допомоги і т.д.
. Витрати на формування та обслуговування страхових і резервних фондів.
За територіальною ознакою витрати поділяються на загальнодержавні, витрати суб'єктів федерації та місцеві витрати.
Витрати держави є постійною статтею витрат. Як би великі не були коливання державних витрат у межах окремої країни, загальна тенденція до стабілізації їх рівня пояснюється їх структуроутворюючої роллю.
Основними інструментами здійснення бюджетно-податкової політики є податкові регулятори. Податки - це платежі, які в обов'язковому порядку сплачують в доход держави юридичні та фізичні особи (підприємства, організації, громадяни). Як правило, ці виплати не тільки обов'язкові, але і безоплатні й примусово. Податки необхідні, так як держава з їх допомогою впливає на багато економічні та соціальні процеси. Вони допомагають заохочувати або пригнічувати певні види діяльності, направляти розвиток тих чи інших галузей і регіонів, регулювати кількість грошей та грошовий обіг, впливати на інвестиційну активність підприємців, функціонування ринку цінних паперів, рівновага між сукупним попитом і сукупною пропозицією. І хоча податки більшою мірою викликають обурення, ніж схвалення, без них ні сучасн...
