иками (засновником), є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників. Фонд використовує майно для цілей, визначених статутом фонду. Фонд має право займатися підприємницькою діяльністю, що відповідає цим цілям і необхідної для досягнення суспільно корисних цілей, заради яких фонд створений. Для здійснення підприємницької діяльності фонди вправі створювати господарські товариства чи брати участь в них.
НПФ як особливі некомерційні організації пенсійного забезпечення показали свою ефективність в системі соціального захисту населення. Чисельність застрахованих осіб, які перевели свої обов'язкові пенсійні накопичення з ПФР в систему НПФ, зросла з 8 тис. осіб у 2004 році до 15,62 млн. чоловік на 01.07.2012. Обсяг пенсійних накопичень, які формуються в системі НПФ, за цей же період збільшився до майже 560 млрд рублів, а пенсійні резерви перевищили 732 млрд. рублів. Додаткову (недержавну) пенсію сьогодні отримують вже понад 1,5 млн. чоловік.
З урахуванням зазначених відомостей ряд авторів вважає, що змінювати існуючу організаційно-правову форму НПФ на статус комерційної організації не представляється доцільним. Саме статус фонду як некомерційної організації дозволяє уникнути істотних ризиків для його сталого функціонування і розвитку в системі обов'язкового пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення. Даний статус служить додатковим гарантом виконання фондом пенсійних зобов'язань перед вкладниками, учасниками та застрахованими особами, забезпечує прозору систему управління в НПФ.
За думку цитованого вище автора, зазначене не означає, що в організаційно-правовій сфері у НПФ немає проблем. Існує цілий ряд проблем, які вимагають правового вирішення, а саме: не врегульовані питання переуступки прав засновників НПФ на оплатній основі; механізми реорганізації (злиття, поглинання і виділення) фондів; пільгового оподаткування засновників на їх внесок в НПФ, звільнення від оподаткування фондів при розміщенні пенсійних резервів і пр. Разом з тим на відміну від інших форм некомерційних організацій НПФ - це одночасно і соціальний інститут, і інституціональний інвестор, і господарюючий суб'єкт. Тому важливо враховувати всі перераховані аспекти його діяльності, що повинно знайти відображення в специфіці правового статусу недержавного пенсійного фонду. У зв'язку з цим Хмирова В.В. пропонується закріпити в Цивільному кодексі Російської Федерації як окремої організаційно-правової форми некомерційної організації недержавні пенсійні фонди.
Зазначена позиція Хмирова В.В. виглядає спірною: у міркуваннях автора є протиріччя в частині протиставлення функцій НПФ і всіх інших форм некомерційних організацій. В цілому законодавче регулювання статусу фондів враховує особливості їх діяльності.
Недержавним пенсійним фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків.
Процес створення фонду можна розділити на наступні етапи:
прийняття засновниками рішення про створення фонду;
прийняття статуту фонду, обрання його органів правління і формування статутного капіталу;
державна реєстрація фонду;
отримання ліцензії ...
