використання такого фінансово-правового інституту, як державний кредит.
Державний кредит можна розглядати з економічної та юридичної точки зору. У першому випадку державний кредит являє собою систему економічних грошових відносин з формування додаткових ресурсів держави. У другому випадку - постає як самостійних інститут фінансового права, який об'єднує фінансово-правові норми, що регулюють суспільні відносини, що складаються в процесі залучення державою тимчасово вільних грошових коштів юридичних і фізичних осіб на умовах добровільності, зворотності, терміновості та цінну в цілях фінансування бюджетних витрат, покриття бюджетного дефіциту і регулювання грошового обігу, а також надання державою коштів у кредит закордонних країнах і іншим суб'єктам міжнародного права.
З наведеного вище визначення можна зробити висновок про те, що державний кредит реалізується у формі позики, кредиту та гарантії, тобто держава у відносинах по державному кредиту може бути як позичальником і кредитором, так і гарантом.
Домінуючою формою державного кредиту є залучення державою на основі добровільності вільних грошових коштів юридичних і фізичних осіб у тимчасове користування і розпорядження.
У ролі кредитора держава виступає значно рідше. Це відбувається у разі надання господарюючим суб'єктам бюджетних позик і позик для стабілізації їх фінансового стану [1, c.95-96].
У тих випадках, коли держава бере на себе відповідальність за погашення позик, взятих юридичними або фізичними особами, вона є гарантом. Такі гарантії надаються державою зазвичай слабким і недостатньо надійним позичальникам.
В останні роки в Республіці Білорусь мали місце випадки, коли уряд республіки було змушене погашати кредити деяких підприємств, взяті під гарантію уряду у інших держав або іноземних компаній. Такі випадки скорочують фінансові ресурси держави, настільки необхідні для фінансування важливих заходів, передбачених планом економічного і соціального розвитку республіки.
У тих випадках, коли боржник своєчасно погашає свої зобов'язання за взятими кредитами, то гарант, тобто уряд, не несе ніяких витрат. Економічно сильні позичальники, як правило, не потребують державні гарантії і запозичені кошти на кредитному ринку погашають самостійно [2, с.135].
У сучасній економічній літературі існує безліч трактувань поняття «державний кредит». Для порівняння слід навести ряд найбільш часто зустрічаються визначень.
Т.Г. Струк визначає державний кредит як «систему грошових відносин, пов'язану із залученням державою тимчасово вільних грошових коштів юридичних і фізичних осіб» [24, с.55].
Доктор економічних наук, професор В.В. Ковальов розглядає державний кредит як «сукупність економічних відносин, що складаються між державою з одного боку, і юридичними та фізичними особами, іноземними державами та міжнародними фінансовими організаціями - з іншого, з приводу руху грошових коштів на умовах терміновості, зворотності, платності формування на цій основі додаткових фінансових ресурсів учасників цих відносин »[22, с.255].
В.І. Тарасов вважає, що державний кредит можна визначити як «сукупність відносин з приводу мобілізації державою тимчасово вільних грошових коштів фізичних і юридичних осіб на умовах терміново...
