сті, зворотності і платності з метою покриття бюджетного дефіциту або для додаткового фінансування потреб суспільства понад поточних можливостей держави» [17, с.170].
Г.К. Мультан підкреслює, що державний кредит є «сукупність фінансових відносин між державою (в особі її органів влади та управління) і юридичними, а також фізичними особами, коли держава виступає в ролі позичальника, кредитора і гаранта» [3, с.158].
Аналізуючи викладене, ми можемо відзначити, що державний кредит - це сукупність економічних відносин, що складаються між державою та фізичними і юридичними особами, на умовах повернення, платності, терміновості, в процесі формування державою фінансових ресурсів для фінансування бюджетних видатків та інших державних програм, понад наявні в економіці засобів.
Сутність цієї форми суспільних фінансів визначається змістом категорії «кредит». У тлумачному словнику В.Даля кредит тлумачиться як «довіру, віра в борг, паркан, дача в прийом грошей або товарів на рахунок, на сро до». У Економічної енциклопедії кредит визначається як «позика в грошовій або товарній формі на умовах повернення і звичайно з сплатою відсотка». Таким чином, сутнісна риса кредитних відносин полягає в наданні предмета позички на термін і його зворотності. Відповідно державний кредит являє собою одну з форм руху позичкового капіталу, коли власник коштів передає на час позичальникові не сам капітал, а лише право їм користування. Суб'єктами кредитних відносин у цьому випадку є, з одного боку, держава (найчастіше виступає в ролі позичальника) і, з іншого боку, юридичні та фізичні особи, іноземні держави, міжнародні фінансові організації.
Формування допомогою державних кредитних відносин додаткових фінансових ресурсів відображає одну сторону сутності державного кредиту як особливої ??форми руху вартості (позичкового фонду). Другою стороною виступають відносини, зумовлені повернення і платності ресурсів, що мобілізуються за допомогою державного кредиту. Держава гарантує повернення коштів із сплатою кредиторам встановленого доходу у вигляді відсотків [19, с. 45].
При здійсненні кредитних операцій всередині країни держава є позичальником коштів, а населення і підприємства - кредиторами. У сфері міжнародних економічних відносин держава виступає як у ролі позичальника, так і кредитора.
У тих випадках, коли держава бере на себе відповідальність за погашення позик або виконання різних матеріальних зобов'язань, взятих фізичними та юридичними особами по відношенню до інших юридичних осіб, вона є гарантом.
Функції державного кредиту безпосередньо випливають з його сутності. Однак в економічній літературі немає єдності між авторами з приводу визначення кількості і сутності функцій державного кредиту. Так, наприклад, Т.Г. Струк виділяє дві основні функції державного кредиту: фіскальну і регулюючу, доктор економічних наук, професор В.В. Ковальов вважає, що основними функціями державного кредиту є наступні: регулююча, розподільча, і функція контролю та обліку. Найбільш же кращою на наш погляд, є позиція, яка виділяє три основні функції державного кредиту: розподільну, регулюючу і контрольну.
Розподільна (фіскальна) функція державного кредиту полягає в тимчасовому вилученні вільних грошових коштів фізичних і юридичних осіб на умовах платності, зворотності, терм...
