склад фінансових ресурсів. Так, в умовах адміністративно-командної економіки фінансові ресурси розглядалися тільки на загальнодержавному рівні, підприємства могли тільки використовувати ці загальнодержавні ресурси. З переходом ж до ринкової економіки в трактуваннях фінансових ресурсів економісти відзначають їх децентралізацію, розглядають джерела та структуру фінансових ресурсів окремого підприємства, розширюють їх складу [2].
У зв'язку з переходом до страхової медицини не можна не відзначити появи в економічній літературі великої кількості робіт, присвячених питанням фінансування охорони здоров'я в умовах страхової медицини. Вивчення наукових робіт, присвячених економічним основам формування фінансових ресурсів охорони здоров'я, дозволяє говорити про наявність різних підходів до вирішення даного питання. Ряд авторів (Е.М. Агабабьян, В.А. Медведєв, О.І. Ожерельев, І.М. Лузін, Е.А. Громов, А.Т. Куликов та ін) не виділяють специфіку виробничих відносин у невиробничій сфері і вважають, що в ній складаються економічні процеси, аналогічні тим, які мають місце у сфері матеріального виробництва. Фактично вони переносять в невиробничу сферу характеристики виробництва матеріальних благ, в тому числі і вартісні. Прихильники даної концепції виступають проти того положення, згідно з яким продукт нібито створюється тільки у сфері матеріального виробництва, і тільки вона виступає виробником товарів. На їх думку, в нематеріальному виробництві створюються товари, що володіють, як і товари матеріальної сфери, вартістю і споживною вартістю. Виходячи з цього, вони ототожнюють економічну природу праці працівників, зайнятих у різних сферах, і вважають, що працівники невиробничої сфери своєю працею також беруть участь у створенні новоствореної вартості, а тим самим у створенні національного доходу. Такий підхід означає рівнозначність ролі матеріальної і нематеріальної сфери в загальній системі суспільного відтворення [14].
Критикуючи дану концепцію, інша група економістів (М.В. Солодков, А.І. Семеніхін, В.Є. Козак, А.М. Румянцев, А.П. Бабаєв та ін) стверджує , що в невиробничій сфері не проводиться вартість, а створюються нематеріальні блага - послуги, які володіють тільки споживчою вартістю. Прихильники цієї концепції виходять з того, що лише шляхом участі невиробничої сфери в розподілі, обміні, споживанні продуктів матеріального виробництва, вона стає сферою функціонування виробничих відносин. При цьому за своєю формою це перенесені, похідні відносини з приводу руху товарів матеріального виробництва у невиробничій сфері, оскільки згідно даної концепції суспільне виробництво розглядається як матеріальний процес доцільної діяльності людей, створює речовий продукт [19].
Таким чином, незважаючи на широкий перелік публікацій і законодавчих матеріалів, пов'язаних з фінансовим забезпеченням галузі охорони здоров'я, багато питань, що стосуються фінансових ресурсів закладів охорони здоров'я, вимагають подальшого глибокого вивчення, аналізу і доробок [7].
1.2 Механізми фінансування закладів охорони здоров'я
Фінансові ресурси бюджетних установ - це сукупність грошових коштів, що знаходяться в оперативному управлінні бюджетних установ. Вони є результатом взаємодії надходження і витрат, розподілу грошових коштів, їх накопичення і використання.
В даний час для фінансування закладів охо...
