приватизації [21]
У ще одній роботі приватизація, розглядається, швидше з юридичної точки зору, представляючи собою процес набуття фізичними або юридичними особами права власності на об'єкти, що належать державі, здійснюваний шляхом безоплатної передачі, або продажу державної власності. [4]
Найбільш коротке визначення приватизації формулюється як перехід державного майна в частий сектор економіки. Зв'язок приватизації та роздержавлення полягає в тому, що приватизація є наслідком роздержавленням власності. Потрібно відзначити, що єдиного визначення приватизації досі не склалося.
Різноманітні визначення, проте, єдині в суті процесу: трансформація державної власності у приватну на основі двох моделей: платною і безкоштовною, а приватизація, як процес, в кінцевому підсумку, є одним з найважливіших перетворень в ході реформи при переході до ринку і представляє з себе особливу систему економічних відносин, що виникають у зв'язку із зміною форми власності
Основні аргументи на користь безкоштовної приватизації зводяться до того, що при тотальній державній власності (функціонуючої під псевдонімом загальнонародної) кожен громадянин, будучи часткою суспільства, був співвласником власності (його праця вкладена у створення «загальнонародної» власності) : тобто проблема полягає в тому, щоб перетворити його з формального (практично без прав розпорядження та використання власності і доходу, принесеного їй) в реального власника наділивши його частиною державного майна. Таким чином, повинна виникнути мотивація до більш продуктивної праці, економії витрат, більш раціонального використання обмеженого обсягу ресурсів.
У цьому випадку (і це показує світова практика) приватизація реалізується за допомогою системи наділення всіх громадян особливою формою цінного паперу - приватизаційними чеками - ваучерами.
У разі платної приватизації державна власність підлягає продажу за різними схемами, проте основною, як це знову ж показала практика приватизації в розвинених країнах і країнах з перехідною економікою, є продаж на аукціоні за реальні гроші. При цьому можуть варіюватися лише форми аукціону та умови допуску до нього. Прихильники даної форми приватизації не без підстав вказують, що тільки в цьому випадку з'явиться ефективний власник (те, що дається безкоштовно, не цінується).
Крім того, використання методів платної приватизації призводить до збільшення доходної частини бюджету. Приватизація з одного боку, стала елементом економічної реформи, основою радикальних перетворень, з іншого, - інструментом державного регулювання довготривалого характеру.
Рис. 2. - Принципи приватизації [21]
Основними критеріями вибору способу приватизації, якщо говорити про підприємства, залишаються галузева приналежність, розмір підприємства, врахування принципів соціальної справедливості і пріоритету трудового колективу, демонополізація, необхідність збереження профілю підприємства та його виробничого потенціалу, ефективна діяльність підприємства, залучення інвестицій. Названі критерії зумовили такі основні способи приватизації - акціонування (із закритою підпискою або продажем акцій); продаж підприємств та майна за комерційним або інвестиційного конкурсу (на аукціоні); викуп орендованого майна; банкрутство.
...
