до бюджетів відповідного рівня бюджетної системи; самостійно визначати форми і напрями витрачання коштів бюджетів (за винятком витрат, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок субсидій і субвенцій з бюджетів інших рівнів). Самостійність бюджетів також означає неприпустимість: встановлення витратних зобов'язань та їх безпосереднього виконання за рахунок коштів бюджетів інших рівнів; введення в дію протягом фінансового року органами державної влади та місцевого самоврядування рішень та змін бюджетного та податкового законодавства, що призводять до збільшення витрат або зниження доходів бюджетів інших рівнів без внесення змін до законів (Рішення) про відповідних бюджетах; вилучення протягом фінансового року додаткових доходів, економії по видатках бюджетів, отриманих в результаті ефективного виконання бюджетів.
Рівність бюджетних прав розуміється як визначення бюджетних повноважень органів влади всіх рівнів країни, встановлення і виконання видаткових зобов'язань, формування податкових та неподаткових доходів, визначення обсягу, форм і порядку надання міжбюджетних трансфертів.
Принцип повноти полягає в тому, що всі доходи і видатки бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів і інші обов'язкові надходження, визначені податковим і бюджетним законодавством Російської Федерації, а також законами про державних позабюджетних фондах, підлягають відображенню в бюджетах всіх рівнів в обов'язковому порядку і в повному обсязі.
Збалансованість бюджету - відповідність передбачених бюджетом витрат сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.
Ефективність і економність використання бюджетних коштів означає необхідність отримання прогнозованих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
Принцип загального (Сукупного) покриття витрат полягає в тому, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою його доходів і надходжень із джерел фінансування бюджетного дефіциту.
Гласність передбачає публікацію в засобах масової інформації затверджених бюджетів і звітів про їх виконанні, а також повноту подання інформації про хід виконання бюджетів. Процедури розгляду і прийняття рішень по проектах бюджетів, у тому числі з питань, що викликають розбіжності всередині законодавчого (Представницького) органу державної влади, повинні бути відкриті для суспільства в ЗМІ. При цьому секретні статті затверджуються тільки в складі федерального бюджету.
Достовірність бюджету означає наукову обгрунтованість показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реальність розрахунку доходів і видатків бюджету.
Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів певною мірою гарантує отримання бюджетних коштів конкретними одержувачами з позначенням їх цільового напряму. Порушення адресності або цілей використання, не позначених бюджетом, оцінюються як порушення бюджетного законодавства РФ.
3. Учасники бюджетного процесу
Учасниками бюджетного процесу, що володіють бюджетними повноваженнями на федеральному рівні, є:
Президент РФ;
Державна Дума ФС РФ;
Рада Федерацій ФС РФ;
Уряд РФ;
Міністерство фінансів РФ;
Федеральне казначейство;
Федеральна податкова служба;
Центральний банк РФ;
Рахункова палата РФ;
Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду;
державні позабюджетні фонди;
головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів;
інші органи, яким делеговані законодавством Російської Федерації бюджетні, податкові та інші повноваження.
Висновок
Одним з найважливіших інститутів держави є бюджетна система. Побудова бюджетної системи підпорядковане певним принципам, які встановлені Бюджетним кодексом РФ. Він же закріплює структуру доходів і видатків бюджетів різних рівнів.
На Протягом тисячоліть існування держав фінансові ресурси, мобілізуються в бюджетну систему, забезпечують державним і територіальним органам влади виконання покладених на них функцій. Бюджетний кодексу дозволять регулювати економічні та соціальні процеси в інтересах членів суспільства. Таким чином, бюджетний устрій РФ обумовлено характером її державності і являє собою єдність трьох рівнів бюджетної системи - федерального, суб'єктів РФ і місцевого (муніципального) [5].
Розглянувши бюджетну систему і бюджетний пристрій, можна зробити деякі висновки. Основні функції управління державою покладено на центральні органи влади. Для виконання ними їх обов'язків, для фінансового забезпечення загальнодержавних заходів формується централізований фінансовий фонд - Федеральний бюджет. Засоби Федерального бюджету є головним джерелом фінансування структурної перебудови економіки, конверсії підприємств військово-промислового ком...
