без якої економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися. Хоча обличчя будь-якого розвиненого держави становлять великі корпорації, а наявність потужної економічної сили - великого капіталу значною мірою визначає рівень науково-технічного і виробничого потенціалу, справжньою основою життя країни з ринковою системою господарювання є мале підприємництво як найбільш масова, динамічна і гнучка форма ділового життя . Саме в секторі малого підприємництва створюється і циркулює основна маса національних ресурсів, які є живильним середовищем для середнього та великого бізнесу.
Висока пристосовність і масовий охоплення практично всіх сфер внутрішнього ринку країни забезпечують стійкість розвитку економіки і сприяють стабільності держави. Власники малих підприємств, з одного боку, є дрібними власниками і об'єднані корпоративними інтересами щодо власності з великим та середнім капіталом. З іншого боку, представників малих підприємств відрізняє те, що їх умови життя і діяльності, а також положення активного виробника і одночасно споживача на внутрішньому ринку примушують їх у повсякденному житті до зміцнення зв'язків зі своїми постійними і потенційними клієнтами з різних соціальних груп. Все викладене і визначає суспільну поведінку представників малого підприємництва, засноване на прямій залежності від місцевих і національних інтересів.
Людство накопичило достатньо багатий досвід розподілу підприємств на групи залежно від їх розміру. При цьому не існує якогось єдиного для всіх країн універсального критерію виділень малих підприємств. Кожна держава в залежності від національності, виробничих градацій, галузевої культури економіки встановлює свої критерії розподілу підприємств за їх розмірами.
З 1 січня 2008 р. набрав чинності Федеральний закон № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», що змінює, в тому числі, і критерії віднесення до малих підприємств. Не встиг увійти в силу цей Закон, як згідно з російською традицією останніх років треба внести в нього зміни. З'явилися і коментарі, і оцінки з боку фахівців до даного Закону (Макарова, 2007; Леонов, 2007; Гур'єв, 2007; Копелян, 2007). Закон № 209-ФЗ кардинальним чином змінює стан справ у галузі підприємництва, до того ж зачіпає і межі даної сукупності. Останнє особливо болісно з точки зору вивчення динаміки.
Треба сказати, що критерії віднесення до малих підприємств пропонували змінити неодноразово. Так, С.М. Зимін (колишній заступник керівника Комітету економічного розвитку, промислової політики і торгівлі, Санкт-Петербург) пропонував ввести систему сертифікації малих підприємств в податкових інспекціях, і в разі невідповідності підприємства деяким критеріям - вилучати сертифікати (Зімін, 2003). Минулим таку сертифікацію малим підприємствам чиновник обіцяв істотно спростити «отримання встановлених законодавством пільг і преференцій в інших державних органах і контролюючих організаціях». Оскільки згідно з цим проектом повинна була аналізуватися і поточна, і річна звітність організацій по досить великій кількості критеріїв, то в разі прийняття подібного закону в країні могло різко скоротитися кількість малих підприємств. Тобто, з одного боку, чиновники говорили про неприпустимість адміністративних бар'єрів для малого бізнесу, а з іншого - пропонували вводити нові бар'єри.
Законом № 209-ФЗ ...
