Норвегії Осло і на острові Утойя жорстокі терористичні акції, в результаті яких загинуло понад 90 осіб, вбачаються багато ознак організаційного компонента тероризму:
? підготовка так званого маніфесту «2083 - Європейська декларація незалежності»
? вибір об'єктів і оптимальних способів здійснення терористичних акцій
? пошук найбільш досконалих інструкцій з виготовлення саморобних вибухових пристроїв, планування проведення самих акцій та ін [20].
Нарешті, третій компонент тероризму, діяльнісний, знаходить своє вираження в терористичній діяльності, яка є зовнішньою стороною тероризму і являє собою сукупність конкретних діалектично і хронологічно пов'язаних між собою дій, що приводять у результаті до скоєння злочинів терористичного характеру.
Таким чином, підсумком терористичної діяльності, через яку реалізується діяльнісний компонент, є акції тероризму, здійснювані в різних формах, для кожної з яких характерний свій набір способів вчинення. Слід підкреслити тісний зв'язок організаційного та діяльнісного компонентів тероризму [8; 281].
Кордон між ними часом вельми умовна. Організаційний компонент забезпечує, «обслуговує» діяльнісний, а окремі складові його елементи можуть бути одночасно і елементами діяльнісного компонента. У Російській Федерації, в тому числі і в криминологическом спільноті, здобув широке поширення підхід, відповідно до якого тероризм ідентифікується як частина організованої злочинності.
І для цього є певні підстави. Дійсно, кожна акція тероризму є кримінальним злочином. У діях терористів присутній організаційний компонент. І все ж тероризм не можна зводити до сукупності злочинів терористичного характеру. Тероризм як загроза безпеці, як небезпечний руйнівний соціально-політичний феномен виходить за рамки злочинності.
Більше того, навіть діяльнісний компонент тероризму, який знаходить своє вираження у скоєнні конкретних, криміналізованих законодавством терористичних акцій, не може бути зведений до загальнокримінальної злочинності. Це - не збігаються явища, і їх можна диференціювати по ряду підстав.
Метою суб'єктів злочинної діяльності завжди є нажива. Спектр цілей терористів значно багатшими, і вони носять соціально-політичний характер. Злочинці не потребують серйозного ідеологічному обгрунтуванні своєї протиправної діяльності.
Причини, що породжують тероризм, різноманітні і криються в різних сферах життя суспільства: економічної, соціальної, політичної та ін.
По-перше, це найглибші протиріччя в економічній сфері і зростаюча соціальна диференціація суспільства, обумовлені переходом глечик.
По-друге, серйозним фактором є політична роз'єднаність суспільства, запекла боротьба за державну владу, до якої крім політичних сил все наполегливіше підключаються як сформувалася за останні роки криміналізована фінансова олігархія, так і звичайні кримінальники з їх своєрідною мораллю і специфічними прийомами і методами боротьби.
По-третє, поява тероризму обумовлено небаченим зростанням організованої злочинності, наростанням тенденції до вирішення суспільних протиріч і конфліктів силовими методами. Це пов'язано насамперед з тим, що сьогодні фактично створені кримінальні силові структури, часом більше підготовлені і краще технічно оснащені, ніж державні.
По-четверте, поширенню тероризму багато в чому сприяє низька ефективність роботи державного апарату, правоохоронних органів і спецслужб, відсутність надійних механізмів правового захисту населення.
І по-п'яте, виникненню тероризму сприяє занепад суспільної моральності, що веде до зниження ефективності функціонування захисних механізмів у сфері моралі.
Ефективна боротьба з тероризмом передбачає не тільки заходи, спрямовані проти нього, але також викорінення або нейтралізацію чинників, прямо і безпосередньо сприяють його виникненню і розвитку. Аналітики вітчизняних спецслужб вважають, що сьогодні тероризм в Росії розвивається по найнебезпечнішою, стихійної схемою, яка вже найближчим часом може призвести до досить серйозних наслідків. Фахівці ФСБ умовно поділяють внутрішні фактори, що сприяють виникненню і розвитку в країні тероризму в нинішніх умовах, на постійні, нестабільні і динамічні. [7; 112]
Постійні фактори пов'язані з наявністю на території Росії цілей, привабливих для тероризму. До них відносяться:
. Структура населення. У містах проживають 75% населення країни, у великих - до 30%. Саме вони стають основними районами базування терористичних угруповань.
. Транспортна структура. Повідомлення між різними регіонами країни вельми утруднене, тому тран...
