ових соратників» по ??боротьбі з більшовизмом загинув голова Кубанської Ради Рябовол Н.С., а в результаті сумнозвісного «Кубанського дійства» - розгону Ради, був страчений священик Кулабухов А.І. Образно кажучи, кубанські козаки, які воювали по обидві сторони лінії фронту, були «своїми серед чужих і чужими серед своїх». Така лише загальна картина, історичний контекст був набагато складніше.
Отже, через три тижні після Лютневої революції 1917 р управління Кубанської областю та Чорноморської губернією перейшло до комісарів Тимчасового уряду кадетам К.Л. Бардіж і М.М. Миколаєву, а наказний отаман генерал-майор М. П. Бабич був відсторонений від посади і відправлений у відставку «з мундиром і пенсією».
Нова влада прагнула не допустити конфронтації з козачої адміністрацією у відділах області і намагалася спертися на неї. У розісланій в середині березня Тимчасовим Кубанським обласним комітетом інструкції про вибори цивільних комітетів проведення цієї важливої ??акції покладалося на козачі органи управління. Одночасно, в березні і квітні пройшли перевибори отаманів і органів козацького самоврядування. Були зміщені прихильники поваленого режиму, найбільш одіозні представники старої влади.
Перші великі розбіжності відкрито виявилися на обласному з'їзді представників населених пунктів Кубанської області, що проходив у Катеринодарі з 9 по 18 квітня. На нього прибули більше тисячі людей: 759 представників станиць, аулів, сіл і хуторів, а також делегати від партій, різних організацій і груп. Керівну роль на з'їзді грали есери, що зумовило і характер прийнятих на ньому рішень. З'їзд підтвердив повноваження цивільних комітетів як органів нової влади, проте не розповсюдив їх функції на території з козачим населенням, де зберігалося отаманський правління. З'їзд таким чином закріпив існування двох паралельних структур управління в області. Замість Тимчасового Кубанського виконавчого комітету на основі паритетного представництва козаків, горців і іногородніх з'їзд обрав обласна рада з 135 людина і його виконавчої комітет, до якого увійшли по 2 представника від козаків та іногородніх від кожного відділу і 4 від горян. Однак з'їзд виявив серйозні суперечності між козаками і іногородніми і не зміг досягти згоди з питань зміни управління області, надання рівних прав з козаками невійськового населенню, врегулювання землеволодіння та землекористування. Особливо гостро обговорювалося останнє запитання. З'їзд підтвердив права на пайові землі і військове майно, а прийняття остаточного рішення відклав до скликання Установчих зборів.
Ще під час з'їзду уповноважених населених пунктів його учасники-козаки оголосили себе Військовий Радою. 17 квітня козачий з'їзд підтвердив створення Кубанської військовий Ради і утворив Тимчасове Кубанський військовий уряд. До його складу увійшли сім членів Кубанського обласного виконавчого комітету і вісім обраних Радою представників козацтва. Було вирішено, що до наступної сесії Військовий Ради уряд має входити до складу Виконавчого комітету. Головою Ради став Н. С. Рябовол, колишній до революції главою правління Чорноморсько-Кубанської залізниці. Уряд очолив полковник Генерального штабу, раніше колишній отаманом Лабинського відділу, А.П. Філімонов, а пізніше - Л.Л. Бич. 12 жовтня 1917 А. П. Філімонов був обраний отаманом Кубанського козачого війська.
Частина діячів Ради, так звані «чорноморці» або федералісти, до яких належали Н.С. Рябовол, Л.Л. Бич, були прихильниками автономії Кубані, її «самостійного» існування, інші - «лінійцями» дотримувалися курсу на розвиток області у складі єдиної і неподільної Росії. До них належав і отаман А. П. Філімонов. Протягом усіх років існування Ради між цими угрупованнями йшла безперервна боротьба.
На основі «Тимчасових положень про найвищі органи влади в Кубанському краї» управління в галузі передавалося Кубанської Раді, яка повинна була обиратися «правомочним» або повноправним місцевим населенням: козаками, горцями і корінними селянами. У той же час виборчого права позбавлялися іногородні селяни, мали менше трьох років осілості, і робітники. «Положення» передбачала, що з числа своїх членів Кубанська Рада має сформувати Законодавчу Раду і обрати військового отамана. Виконавча влада покладалася на військовий уряд у складі 10 членів кабінету, з яких троє були представниками горців і іногородніх. Воно було підзвітним Законодавчої Раді. У політичній області програма Ради відстоювала непорушність козачих прав і привілеїв при збереженні неповноправності іногородніх. У сфері економіки було взято курс на збереження традиційного землеволодіння та землекористування, а також розвиток приватної власності. Така програма, обґрунтовувати заяви про єдність інтересів усіх козаків, дозволила Раді привернути до себе тисячі тих з них, які, не бажаючи повернення самодержавнихпорядків, не могли поступитис...
