відати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. При складанні, затвердження та виконання бюджетів уповноважені органи повинні виходити з необхідності мінімізації розміру дефіциту бюджету.
Перевищення видаткової частини над дохідною становить дефіцит бюджету. Істотний, постійно зростаючий бюджетний дефіцит неминуче веде до зростання державного обов'язку, посилює інфляційні процеси. Проте в помірних розмірах дефіцит бюджету країни представляється нормальним явищем. Навіть багато високорозвинені капіталістичні країни мають дефіцитні бюджети. З метою збалансованості бюджету представницькі органи, які стверджують бюджет, можуть встановлювати граничні розміри дефіциту бюджету. Вже одне це є засобом боротьби з бюджетним дефіцитом, оскільки, будучи затвердженим найчастіше ще до остаточного затвердження бюджету, граничні розміри дефіциту перешкоджають прийняттю бюджету з істотним дефіцитом.
Покриття дефіциту бюджету здійснюється за рахунок випуску - державних позик або використання кредитних ресурсів. Державні казначейські зобов'язання є одним із таких засобів. Кошти, отримані подібним чином, включаються в державний борг і підлягають поверненню, найчастіше на оплатній основі. Тому використання таких джерел з року в рік видається досить безглуздим.
У тому випадку, якщо відбувається перевищення граничного рівня дефіциту або значне зниження надходжень дохідних джерел бюджету, то вводиться механізм секвестру витрат. Секвестр полягає у пропорційному зниження державних витрат (На 5%, 10%, 15% тощо) щомісячно по всіх статтях бюджету, крім захищених, протягом часу, що залишився поточного фінансового року. Склад захищених статей визначається відповідним представницьким органом при прийнятті бюджету.
Розмір дефіциту федерального бюджету, затверджений федеральним законом про федеральний бюджеті, не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу Російської Федерації у відповідному фінансовому році.
Розв'язки органів виконавчої влади, що впливають на зменшення дохідної частини бюджету, підлягають затвердженню відповідним представницьким органом, якщо розмір змін призводить до збільшення встановленого граничного рівня дефіциту бюджету.
Грошові кошти, вступники до державного бюджету, не мають цільового призначення, що не закріплені за конкретними видами витрат. Тому деякі програми (частіше входять до бюджету розвитку) не отримують достатнього фінансового забезпечення. Для фінансування окремих видатків створюються цільові державні фонди. Головною відмінною рисою цих фондів є те, що грошові кошти, вступники на окремі індивідуальні рахунки фондів, не можуть йти ні на які інші цілі, крім визначених у положенні про конкретний фонді. Ці кошти вилученню не підлягають. Існування цільових фондів дозволяє більш успішно здійснювати фіскальну функцію держави. Справа в тому, що особа з набагато меншим небажанням віддає свої гроші, якщо знає, що вони будуть використані на цілком конкретні, визначені, соціально корисні цілі. Джерела коштів цільових фондів визначаються у такому ж становищі про конкретний фонді. Основна маса грошових коштів фонду утворюється за допомогою обов'язкових платежів фізичних та юридичних осіб, хоча не виключені й добровільні пожертвування.
3. На основі аналізу бюджетного законодавства РФ проаналізуйте склад передбачених джерел фінансування дефіциту федерального бюджету РФ
Проаналізувати основні показники федерального бюджету за останні 3 роки.
Бюджет може мати три виду підсумку: баланс, профіцит і дефіцит.
Баланс бюджету - рівність його доходів витрат; профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками; дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами. У силу актуальності дефіциту Федерального бюджету я зупинюся докладніше на ньому.
У разі прийняття Федерального бюджету чергове фінансовий рік з дефіцитом законом про це бюджеті затверджуються джерела фінансування федерального бюджету. Розмір дефіциту федерального бюджету не може перевищувати сумарний обсяг бюджетних інвестицій і витрат на обслуговування державного боргу РФ.
Джерела фінансування дефіциту федерального бюджету затверджуються органами законодавчою (Представницької) влади в законі (рішенні) про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік за основними видами залучених коштів.
Джерелами фінансування дефіциту федерального бюджету є:
1) внутрішні джерела в наступних формах:
кредити, отримані Російською Федерацією от кредитних організацій у валюті Російської Федерації;
державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації;
бюджетні кредити, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації;
(у ред. Федерального закону від 20.08.2004 N 120-ФЗ)
надходження від продажу м...
