исокому рівні абстракції, то немає сенсу в розробці політики та стратегій забезпечення національної безпеки. Зникає і сенс реального цілепокладання, як керівництва при виборі одного з альтернативних варіантів політики і стратегії її реалізації. Очевидно, що в суспільстві не може бути єдиного бачення національної мети. Тому виникає необхідність аналізу національних цінностей і інтересів, складових сукупність соціальних цінностей і життєво важливих інтересів особистості, різних соціальних груп, суспільства в цілому, і самого держави.
Незважаючи на плюралізм соціальних інтересів, справедливо стверджувати, що життєво важливі інтереси особистості, соціальних груп і держави цілком визначені і нечисленні. Крім того, кожен з нас несе в собі збірний образ всіх росіян, як єдиного народу. І той, хто керує державою і суспільством, не може ігнорувати національну самобутність та національні цілі та інтереси суспільства. Хоча й нерозумно сьогодні очікувати, що проголошення керівництвом деяких національних цілей викличе одностайну підтримку, однак, керівник повинен прагнути до національного консенсусу. В даний час суспільство могло б підтримати таку національну мета, як безпека і добробут народу (духовне і матеріальне).
Національні інтереси можуть бути охарактеризовані як усвідомлення потреб трьох компонентів нації - особистості, суспільства і держави. Потреби об'єктивно виникають у різноманітних сферах життєдіяльності людей, серед яких можна виділити шість груп інтересів:
Г? економічні (зовнішні і внутрішні);
Г? політичні (зовнішні і внутрішні);
Г? соціальні (внутрішні);
Г? екологічні (внутрішні);
Г? оборонні (зовнішні та внутрішні);
Г? інформаційні (зовнішні та внутрішні).
Ці групи інтересів проявляються на трьох рівнях всередині країни - федеральному, регіональному та місцевому. Вони взаємопов'язані і часто нашаровуються один на одного. При захисті їх доцільно використовувати всі способи і ресурси забезпечення національної безпеки.
У першу чергу підлягають захисту державою і суспільством вищі життєво важливі інтереси нації. У зарубіжній політології їх часто називають "інтересами виживання нації ". До них відносяться: захист національної незалежності (Суверенітету), територіальної цілісності та конституційного ладу; конституційні права і свободи людини, можливість продовжити свій рід і розвиватися, особиста і майнова безпека, здорова середовище проживання людини; реальне функціонування структур громадянського суспільства, функціонування механізмів контролю над державою, умови для духовного і матеріального добробуту (без цього нація "скочується" до тоталітарного державі і поступово деградує, що веде до політичної нестабільності і, в кінцевому рахунку, може призвести до "вмирання" держави). Групи осіб, інститути та окремі особистості можуть мати свої власні інтереси (групові, професійні, корпоративні і т.д.).
Життєво важливі інтереси і національні цінності є найбільш стабільними елементами системи національної безпеки. У той же час необхідно мати на увазі, що в російському політичному процесі не було і немає будь-якого інституційно закріпленого способу визначення ієрархії соціальних інтересів. Немає плану реалізації інтересів, який залишався б незмінним при зміні керівництва країни і в якому б були проголошені національні інтереси в конкретних регіонах і сферах життєдіяльності. Керівник повинен вельми уважно відображати комулятівного, інтерактивний і динамічний процес висловлювання національних інтересів. Він повинен тонко реагувати на зміну нюансів, особистостей, схильностей і, звичайно ж, політики. На стратегічному рівні планування внутрішньої безпеки керівник повинен прагнути до виявленню і визначенню інтересів регіону (суб'єкта Федерації), але враховувати при цьому національні інтереси. Це також можна віднести до галузевого (відомчого) плануванню. За допомогою політичного процесу регіональні та відомчі інтереси узгоджуються.
Оскільки особи, визначають політику, роблять упор на різні інтереси, визначають різні пріоритети у внутрішній та зовнішній політиці або надають нове тлумачення старим соціальним інтересам і пріоритетам, то концепція, політика і стратегія національної безпеки повинна будуватися на сукупності життєво важливих інтересах особистості, суспільства і держави, тобто на національних інтересах.
Визначення ресурсів (матеріальних, інтелектуальних і духовних) національної безпеки - Необхідна умова для формулювання стратегій національної безпеки в різних сферах життєдіяльності суспільства. Ресурси забезпечують захист національних інтересів за допомогою досягнення цілей (у сферах безпеки, на різних рівнях забезпечення безпеки). Тому їх розбраті-поділ неможливо без ієрархії життєво важливих інтересів. Я пропоную в ранг національних інтересів, крім вищих життєвих інтересів особистості, суспільства і держави, ввести категорії "першочергових" і "Другорядних" ін...
