p align="justify"> Вже в 1887 році генерал-губернатор Туркестанського краю попереджав про можливі наслідки, пов'язаних з вживанням наркотиків для жителів європейської частини Росії, якщо місцевою владою не будуть прийняті рішучі заходи, спрямовані на протидію наркоманії серед місцевого населення.
Важка наркоситуація склалася і на Далекому Сході. Емігранти з Китаю та Кореї брали землі в оренду у місцевого населення і обробляли на них опійний мак.
Проблема наркотиків примушує монархічну владу прийняти 7 червня 1915 перший в історії Росії антинаркотичний закон «Про заходи боротьби з опіумом-курінням».
захлеснув Росію хвиля поширення наркоманії спонукала Миколи II затвердити 7 червня 1915 перший в історії Росії спеціалізований антинаркотичний нормативний акт - Указ «Про заходи по боротьбі з опіумом», відповідно до якого встановлювалася кримінальна відповідальність за діяння, пов'язані з незаконним обігом наркотиків. Перевагою даного правового акта було те, що в ньому вперше введені в обіг такі поняття, як «зберігання, придбання і перевезення наркотиків». На піку кокаїнової епідемії, в 1915 році, в Москві «поліцейським департаментом було зареєстровано близько 300 кокаїнових кубел».
Таким чином, першим етапом боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів в Росії слід визнати Кримінальну Покладання 1903 року і видання 7 червня 1915 Миколою II Закону «Про заходи боротьби з опиокурении», що мали, разом з тим, силу тільки в межах Приамур'я.
Перша світова війна загострила проблему наркотизації російського суспільства. Якщо до цього наркотики вживалися жителями окраїн Росії, то послідувала розруха і дезорганізація в країні сприяли поширенню наркоманії в центральних районах. Подальше антинаркотичне законодавство отримало свій розвиток в післяжовтневий (1917 рік) період.
Після Жовтневої революції наша країна зіткнулася з необхідністю усунення багатьох негативних явищі минулого, в тому числі наркоманії та пов'язаних з нею злочинів.
Другий етап боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів в Росії відноситься до 1918 року з приписи РНК РРФСР про боротьбу зі спекуляцією кокаїном.
З 23.05.19 року Постановою ВЦВК і РНК забороняється вільний обіг кокаїну, героїну і гашишу. А 9.04.1924 року за пропозицією ВЦВК і РНК Президією Держплану СРСР створюється спеціальна Комісія для організації боротьби з незаконним розповсюдженням наркотиків. Завершується цей етап прийняттям Кримінального кодексу РРФСР 1922 і 1926 рр., А також постанови РНК СРСР від 29.06.1935 року «Про покладання на Всесоюзну державну інспекцію при РНК СРСР спостереження та контролю за обігом в СРСР опіуму та інших наркотичних речовин» та постанови ВЦВК і РНК СРСР від 7.04.1936 року.
Третій етап характеризується прийняттям Кримінального кодексу РРФСР 1960 року та Указів Президії ВР СРСР «Про посилення боротьби з наркоманією» від 25.04.74 року та від 15.07.74 року, на які істотний вплив зробили прийняті в цей час міжнародні конвенції.
Початкова редакція КК РРФСР 1960 р до злочинів проти здоров'я населення відносила: ст. 224 (виготовлення або збут отруйних чи наркотичних речовин); ст. 225 (посів опійного маку чи індійської коноплі без дозволу та ін.
Згодом у ці норми неодноразово вносилися зміни та доповнення, а глава десята КК РРФСР «Злочини проти громадської безпеки, громадського порядку і здоров'я населення» поповнювалася новими складами.
Останній етап масового поширення наркоманії в нашій країні почався в другій половині 90-х років минулого століття і триває по даний момент. І в числі факторів, що сприяли цьому, була і непродумана законодавча політика, і упущення у правозастосовчій діяльності багатьох державних структур і конкретних посадових осіб, що, власне, і характерно для перехідного періоду.
Завершальним етапом становлення Російського антинаркотичного законодавства слід визнавати прийняття Кримінального кодексу РФ 1996 року і 8.01.1998 року ФЗ «Про наркотичні засоби і психотропні речовини», а також ще ряд нормативних актів прийнятих Урядом РФ, Державним Митним Комітетом РФ, Постійним комітетом з контролю наркотиків при Міністерстві охорони здоров'я РФ і використовуваних в судовій практиці.
Отже, вживання одурманюючих засобів мало місце з самого початку зародження російської державності і не втратило актуальності до наших днів.
. 2 Характеристика наркотичних засобів і психотропних речовин як предмета злочинів
Всі поняття, пов'язані з обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, не визначені в Кримінальному кодексі Російської Федерації і містяться у Федеральному Законі «Про наркотичні засоби і психотропні...
