Враховуючи особливості здійснення в кінці 90-х рр. реформи системи соціального страхування, яка передбачає, у свою чергу, в умовах ринкової економіки розвиток певних видів саме обов'язкового соціального страхування, можна констатувати факт розширення предмета фінансового права з включенням в нього питань правового регулювання організації обов'язкового соціального страхування, за характеристикою його окремих видів (пенсійного, медичного та ін.)
Включення обов'язкового соціального страхування до складу фінансового інституту страхування обумовлено рядом причин:
По-перше, правовідносини з обов'язкового соціального страхування - це відносини з приводу утворення, розподілу і використання спеціальних фондів грошових коштів, врегульовані фінансово-правовими нормами. Вони безпосередньо пов'язані з реалізацією публічної ролі держави щодо забезпечення конституційних прав її громадян на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у випадку безробіття, охорону здоров'я та медичну допомогу. У Росії зазначені фонди мають статус державних соціальних позабюджетних фондів. У відповідності зі ст. 10 БК РФ вони включаються законодавцем у структуру бюджетної системи, а наукою фінансового права виділяються в самостійне звеноцелевих позабюджетних фондів. Крім того, всі кошти обов'язкового соціального страхування є федеральної державної власністю і мають строго цільове призначення, яке визначається виключно державою;
По-друге, при регулюванні відносин з обов'язкового соціального страхування застосовується імперативний метод регулювання (метод влади-підпорядкування), який є основним методом регулювання фінансових відносин. Саме держава встановлює порядок створення, умови, цілі функціонування соціальних фондів, а також структуру джерел їх фінансування та напрями витрачання, мобілізованих в них коштів;
По-третє, обов'язковим учасником цих відносин є держава в особі уповноважених органів - органів державних соціальних позабюджетних фондів (Пенсійного фонду РФ, Фонду державного соціального страхування РФ, фондів обов'язкового медичного страхування). Участь же держави або уповноважених ним органів, як відомо, є також однією зі специфічних рис фінансових правовідносин. Крім того, в цих відносинах особлива роль, як і у фінансових, належить банківським кредитним організаціям, на які покладено обов'язок по перерахуванню обов'язкових платежів у зазначені позабюджетні фонди;
По-четверте, страхові внески, сплачувані з обов'язкового соціального страхування (і його окремих видах - медичному, пенсійному), незважаючи на не включення в податкову систему РФ, є обов'язковими платежами, встановленими федеральним законодавством, з характерними ознаками цільових податків (зборів). Правовідносини, пов'язані зі сплатою обов'язкових платежів по обов'язковому соціальному страхуванню, у тому числі контроль за їх справлянням регулюється, як правило, російським законодавством про податки і збори.
Таким чином, організація обов'язкового соціального страхування, як і організація страхової справи в РФ повністю регламентована державою і є в даний час інститутом фінансового права. Даний висновок до певної міри, підтверджується включенням деякими авторами нових навчальних посібників з фінансового права в розділ по страхуванню і питань по соціальному страхуванню. Крім того, зазначений висновок випливає і з аналізу ст. 970 ГК РФ, відповідно до якої пенсійне та медичне страхування відноситься до спеціальних видів страхування.
Саме ж соціальне страхування в цілому, є комплексним правовим інститутом і регулюється декількома галузями права, у тому числі конституційним, цивільним, трудовим, фінансовим та іншими галузями права.
Президент Росії Путін В.В. підписав Федеральний закон Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2015 рік і на плановий період 2016 і 2017 років raquo ;, прийнятий Державною Думою 21 листопада 2014 і схвалений Радою Федерації 26 листопада 2014
Федеральним законом затверджується бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на трирічний період, за рахунок коштів якого в зазначений період буде здійснюватися фінансування виплати допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, допомог і компенсацій по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, а також надання державної соціальної допомоги окремим категоріям громадян у частині, що стосується оплати санаторно-курортного лікування та проїзду на міжміському транспорті до місця лікування і назад.
Згідно з Федеральним законом прогнозується загальний обсяг доходів бюджет...
