домінують над інтеграційними.
У політичній системі соціальні групи прагнуть реалізувати свої інтереси за допомогою механізму влади. Влада дає можливість конкуруючим групам розподіляти цінності, блага відповідно до вагомістю їх впливу. Політична сфера, як зазначав американський політолог Г. Лассуелл, відповідає на питання, хто і що отримує, коли і як? Конкретна політика, тобто прийняття рішень та їх реалізація на державному рівні, виступає громадським результатом взаємодії між інтересами і владою.
На функціонування політичної системи величезний вплив надає політична культура. Будучи носієм фундаментальних політичних знань і цінностей, політична культура виступає як глибинного підстави всього суспільно-політичного устрою. У політичній культурі фіксується суб'єктивна орієнтація людей на політику і владу. Саме політико-культурний феномен робить нормативно однакові форми державного правління і устрою багатоваріантними в реальному житті. Політична культура може звести нанівець всі спроби реформ, якщо вони не вписуються в її контекст.
Застосовуючи системний підхід до політики, політологи прагнули дати загальну теорію політичної влади, розкрити механізм її стабільності. Модель політичної системи, запропонована Д.Истон, дає уявлення про те, як політична система виробляє політику, за допомогою якої розподіляються цінності в суспільстві і досягаються колективні цілі.
Модель політичної системи
У рамках системного підходу будь-яка система, в тому числі і політична, автономна і має межі із середовищем. Своєрідні прикордонні стовпи, які вказують на межі системи, називаються вхід і вихід raquo ;. Сучасний політичний аналіз намагається вивчити обміни політичної системи з середовищем і пояснити, яким чином вона справляється з громадськими проблемами, конфліктами і забезпечує динамізм і сталість самої системи та суспільства в цілому.
Вхід - Це практично будь-яка подія, яке по відношенню до політичної системи є зовнішнім, впливає на неї і здатне її змінити.
Вихід - Це відповідна реакція на вплив, виступаюча у вигляді рішень, вироблених політичною системою, її спеціалізованими інститутами.
Зворотній зв'язок між входом і виходом здійснюється через навколишнє середовище. Це так звана петля зворотного зв'язку raquo ;, що відбиває в представленої моделі політичний процес.
На вхід в політичну систему подаються імпульси різного роду. По-перше, це вимоги. Вимоги надсилаються на адресу влади і служать сигналом про наявність у суспільстві певних потреб. Вимоги є не що інше, як вираження думки про правомірність чи неправомірність, справедливості чи несправедливості рішень влади, пов'язаних з розподілом суспільних благ і використанням суспільних ресурсів. Крім вимог, у політичну систему вводиться безліч різноманітної інформації: очікування, переваги, ціннісні установки, настрої. Все це може збігатися з вимогами або виступати в якості спонукальних причин для вимог.
По-друге, на вході існує імпульс підтримки. Підтримка є вираз лояльності членів суспільства по відношенню до системи. Це легітимація політичної системи, своєрідний постійний плебісцит членів суспільства на довіру політичним інститутам. Підтримка може бути відкритою і прихованою. Відкрита підтримка матеріалізується в діях. Це спостерігається поведінка: участь у виборах, підтримка певних партій і лідерів, словесне схвалення прийнятих рішень. Прихована підтримка виражається у внутрішніх установках і орієнтаціях особистості, в схильності до певних політичних ідеалів, нормам, моделям поведінки.
Д.Истон прийшов до висновку, що політична підтримка може бути емоційної (дифузної) та інструментальної (специфічної). Емоційна підтримка є відносно міцною і стабільною. Вона легітимізує дану політичну систему в умовах навіть найважчих криз, допомагає, в кінцевому рахунку, державі і суспільству вистояти і адаптуватися до нових умов середовища. Інструментальна підтримка складається під впливом результативності діяльності уряду. Вона формується шляхом введення заохочень за лояльне поведінку і будується на очікуванні такого заохочення. Інструментальна підтримка умовна, менш міцна, схильна до ерозії.
Без підтримки політичні системи недовговічні. Штик всім хороший, але не ньому не можна сидіти, говорив Талейран. Без підтримки можна панувати, спираючись лише на голу владу, на силу, але неможливо спокійно управляти. Підтримка якраз і забезпечує необхідні умови для правління, нормального функціонування політичної спільноти.
Політичні системи розрізняються різними комбінаціями емоційної та інструментальної підтримки. Коли вони гармонійно...
