ням індивідуального або колективного експертної думки прогностичного характеру. Зустрічаються й інші підходи до сутності проектування, які зближують його з далекостроковій прогнозуванням. Так, згідно з відомим визначенням, запропонованим К.В. Симоновим: «Політичне проектування - складання науково обгрунтованих суджень про можливі глобальних, базисних і принципових для тих чи інших політичних систем якісних змінах, що призводять до суттєвих політичних трансформацій і займають значний період часу». Однак, на наш погляд, дане визначення співвідноситься не стільки з проектуванням, скільки з прогнозуванням, під яким розуміється розподіл усіх пророкування, наукове передбачення, що стосується перспектив розвитку якого-небудь процесу або явища. На відміну від прогнозування, проектування передбачає не тільки «судження про можливі зміни», а й досягнення конкретних результатів, що припускає певну послідовність дій. Інакше кажучи, проектування грунтується на прогнозуванні, але ніяким чином не зводиться до нього.
Тим часом цілісна картина, вибудувана в концептуальному ключі, розкриває суть проектування в політиці, технологію його здійснення і значення у відповідному технологічному процесі, більш ясною не стає. У результаті підміни понять «політичний проект» і «політичний прогноз» ряд прогностичних суджень мимоволі видається за політичні проекти. Подібне відбувається і з рекомендаціями на адресу державної влади, які також іноді асоціюються з проектами.
Однак політичне проектування представляється нам самодостатньою термінологічної одиницею, багатоскладовий за своїм характером, яка потребує обґрунтування у вигляді комплексної теорії. З цією метою пропонується дефініція «політичне проектування». Введення її обгрунтовано теоретико-методологічної та змістовної обмеженістю прогностики, яка ставиться під сумнів у своїй репрезентативності суджень, що особливо наочно проявляється на тлі її імовірнісний і альтернативності. Проект, на відміну від прогнозу, як правило, характеризується більш високою верифіковані, оскільки він ближче до гіпотетичної реальності майбутнього. У змістовному відношенні він зіставимо з реалістичним сценарієм політичних процесів, однак будується на основі іншої технології і розширеної методологічної бази. Вагоме теоретико-прикладне значення політичного проектування укладено в потенційній нейтралізації більшості ризиків, що допускаються в прогнозі. Тому воно постає в якості багатоаспектною наукової проблеми, що вимагає детальної розробки, у тому числі і методологічних прийомів, теоретичних підходів, виявлення конкретної технології конструювання самих проектів. Конструювання останніх на практиці часто сприяє еволюції політичного процесу в руслі, що припускає розумну корекцію, яка при необхідності і застосовується.
Для визначення обсягу понять, пов'язаних з областю політичного проектування, видається цілком очевидним звернутися до існуючих трактувань більш загальних понять «проектування» і «проект».
Досить коротке і в той же час універсальне визначення першого з зазначених понять наводиться в Киеве: «Проектування (від лат. projectus, буквально - кинутий вперед) - процес створення проекту - прототипу, прообразу передбачуваного або можливого об'єкта, стану ». Важливо відзначити, що дане визначення обмежує «проектування» тільки розробкою проекту і не включає в себе стадію його реалізації, виконання, впровадження. Таким чином, будь-яке проектування являє собою особливий вид діяльності людей, результатом якої є якийсь кінцевий продукт, званий «проектом». Отже, політичне проектування можна визначити як діяльність одного або декількох індивідів чи організацій по створенню, розробці політичних проектів. Однак таке визначення вимагає уточнити, що слід розуміти під «політичним проектом».
Поняття «проект» зазвичай вживається у трьох значеннях: по-перше, як сукупність документів (розрахунків, креслень та ін.) для створення якоїсь споруди або вироби; по-друге, як попередній текст якого-небудь документа; по-третє, як задум, план. Очевидно, що кожне з цих значень може бути конкретизовано в контексті політичного проектування. Наприклад, у першому випадку мова може йти про проект створення в системі органів виконавчої влади нового міністерства або відомства; у другому - про проект законодавчого акту, управлінського рішення, партійної програми; в третьому - про проект реформи виборчої системи. Проте в кожному із зазначених випадків «проект» розуміється як рішення деякої задачі по створенню ще не існуючого об'єкта або досягнення ще не існуючого стану, обмеженої певними вихідними даними і заданими результатами або цілями, які обумовлюють спосіб її вирішення.
Слід звернути увагу на ту обставину, що стосовно конкретної діяльності, обумовленою в якості «проектування», вказані значення поняття «проект» стають практично тотожними: з одного боку, наявніст...
