ь задуму або плану передбачає і зумовлює його документальне оформлення, тоді як з іншого - попередній текст якого-небудь політичного документа завжди пов'язаний з подальшою реалізацією будь-яких конкретних планів, задумів, рішень. Таким чином, політичний проект являє собою документ або сукупність документів по створенню нових або зміни вже існуючих об'єктів в політичній сфері та/або зв'язків, відносин між ними у відповідності з поставленими політичними цілями.
Чим же принципово різняться між собою «політичне проектування», «політичне прогнозування» і «політичне планування»? Під «політичним прогнозуванням» традиційно розуміється процедура вироблення науково обгрунтованого судження про ймовірні станах політичної системи або окремих її суб'єктів в майбутньому і про можливі шляхи і терміни їх досягнення. Беручи до уваги альтернативу, спочатку надану класичним прогнозними продуктом, а також внутрішньо притаманні йому особливості, очевидно, що будь ін?? гноз далекий від абсолютизації своєї змістовної сторони. Практичну значимість його, в кінцевому рахунку, визначає сукупність обставин, далеко не останнє місце в якій займають фактори, що супроводжували аналітичну підготовку до вироблення судження і властиві основної процедури.
Об'єктивність прогнозу пов'язана з характером виявлення безпосереднього предмета, обраного для дослідження, а також джерела виникнення самої потреби у продукуванні конкретного результату. Таким чином, прогноз, як готовий продукт, отриманий в результаті застосування відповідної технології, може відображати актуальну політичну кон'юнктуру і представляти меншу наукову цінність. Подібна доля часто осягає оперативні прогнози, хоча щодо довгострокових криється інша гіпотетична небезпека. З причини значного періоду попередження своїх висновків вони не завжди можуть бути перевірені. Саме їх періодично і називають «проектами», вкладаючи в це інший зміст, відмінний від представленої тут концепції.
Виходить, що конструювання політичного проекту застосовно лише тоді, коли період попередження досить значний. Іншими словами, відбувається пряма асоціація проектування та довгострокового або навіть далекостроковій прогнозування. На наш погляд, ставити знак рівності в даному випадку некоректно, так як відбувається предметне обмеження політичного проекту і звуження по відношенню до нього темпорального фактора. На наше переконання, політичний проект гіпотетично може бути як довгостроковим, так середньо- і короткостроковим, оскільки дане поняття виходить за рамки класичного прогнозного продукту. При цьому найбільш значимими в практичному відношенні можуть стати проекти, що торкаються макрорівень політики. Оперативне проектування навряд чи доцільно.
Близькою за змістом до політичного проектування є й інша процедура - політичне планування. Але це тільки на перший погляд. Планування в переважній більшості випадків асоціюється з розробкою програм політичного вирішення різних проблем, що стоять перед публічною владою, за допомогою застосування математичних і статистичних методів. Саме такий підхід домінує при викладанні відповідних курсів у західних вузах. Інші трактування розглядають зазначений процес як планування виборчих кампаній, роботу з електоратом.
Таке уявлення про планування в політиці представляється досить вузьким, так як відображає суто прикладний аспект науки, сильно обмежуючи при цьому проблемну сторону. Також існує розуміння політичного планування як пошуку інваріантів. При цьому важливо підкреслити, що в подібному розумінні планування передбачає в якості своєї суті «бачення великих часових горизонтів, в рамках яких держава ставить цілі, вибудовує певну ієрархію своїх завдань». Іншими словами, мова йде про формування стратегії державного розвитку. Це, на наш погляд, найбільш об'єктивна трактування політичного планування, оскільки, крім прикладного аспекту даної проблеми, вона підкреслює і теоретичний.
Однак якщо виходити з логіки багатоступінчастої схеми вироблення державної політики, очевидно, що досягненню даної мети сприяє змістовний етап, що припускає проективну проспекцию - політико-філософську складову, яка упускає технологічний аспект конструювання. У результаті стратегічне планування переміщається виключно в теоретичну площину. Більше того, воно розраховується на тривалий відрізок часу, внаслідок чого з'являється проблема вирішення потенційних труднощів, які виникають у процесі виконання плану внаслідок зміни об'єктивних умов. Тим не менш, політичне проектування припустимо розглядати як інструмент політичного планування, оскільки воно доповнює останнє в разі, якщо розуміти його у викладеній нами трактуванні. Але не можна забувати про самодостатність політичного проектування, особливо у випадках розуміння політичного планування в суто прикладному ключі.
У той же час слід зазначити недолік п...
