ів, істориків.
2. Становлення і розвиток інституту президенства в Республіці Казахстан
Демократичні перетворення в країнах СНД на початку 90-х років минулого сторіччя грунтовно торкнулися державні інститути, істотно трансформувавши систему органів держави. Найбільш важливою зміною в державному апараті цих країн стало заснування в 1991 році інституту президента, хоча аналогічний інститут з 1990 року існував в СРСР. Незважаючи на багатовіковий досвід, накопичений розвиненими країнами світу у сфері організації та діяльності президентства, для держав-учасниць СНД даний інститут є досить новим.
Введення інституту Президентства в Республіці Казахстан, як і в інших країнах Співдружності, було викликано внутрішніми і зовнішніми умовами перехідного періоду. Як показує світова практика, цей інститут в багатьох країнах використовувався для більш надійного виходу з кризових ситуації, а в країнах СНД - ще й для утвердження незалежності, ліквідації радянської системи, партійного всевладдя.
При формуванні інститутів державної влади головним завданням є вибір їх політичного і правого оформлення, який відповідає рівню розвитку суспільства як системи і його політичному, соціальному та економічному стану. Такий вибір визначає політичні та правові засади функціонування державної влади та характер взаємодії держави і суспільства. Очевидно, що мова йде першому досліді вибору казахстанським суспільством сучасної демократичної форми правління. З іншого боку, однією з основних цілей політичних реформ, що почалися в період після здобуття Казахстаном державної незалежності, стала зміна способу організації державної влади для більш повної реалізації потреб суспільства перехідного періоду.
У програмі партії Алаш, що діяла в Казахстані ще в листопаді 1917 р, констатувалося, що на чолі уряду повинно стояти установчі збори, а в проміжках - президент, що обирається установчими зборами і Державною думою на певний строк.
Таким чином, в Казахстані вже в цей період поряд з іншими ідеями демократичного устрою державності та конституційного ладу пропонувався інститут президентства. Однак утвердилися всевладдя Рад і монополізм партійного керівництва всіма сферами державного і суспільного життя не дозволили встановитися демократичним інститутам, системі стримувань і противаг, введенню інституту президента.
Становлення ринкових економічних відносин, ліквідація монопартійності, послідовне впровадження принципу поділу влади зажадали встановлення і зміцнення інституту президентства в Казахстані. Верховної Ради Казахської РСР законом від 24 квітня 1990 року, Про установ поста Президента Казахської РСР і внесення змін і доповнень до Конституції Казахської РСР в цілях політичних і економічних перетворень, зміцнення конституційного ладу, прав, свобод та безпеки громадян, поліпшення взаємодії вищих органів державної влади і управління заснував пост Президента КазССР. У першій половині 1990 р Громадський уклад СРСР був вражений глибокою кризою, а його владні структури виявилися малоефективні вирішенні життєво важливих завдань, у подоланні кризових явищ. У силу цього в більшості посттоталітарних країнах СНД президентське лідерство виявилося раціонально домінуючим над керуванням, над парламентськими методами керівництва суспільством. Перехід від тоталітаризму до демократії зумовив необхідність сильного лідера, а значить, президентської форми правління.
Згідно з внесеними до Конституції змін встановлювалося, що Президент КазССР є главою республіки.
Для ефективного і незалежного здійснення Президентом республіки своїх повноважень, подальшого зміцнення президентської форми правління виникла об'єктивна необхідність легітимізації джерела президентської влади від усього народу Казахстану, а не опосередковано через представницький орган. Тому важливим етапом становлення інституту президентства в республіці стали відбулися 1 грудня 1991 Всенародні вибори глави держави. У списки виборців по 21 виборчому округу, освіченій на території республіки, були включені 9961242 громадянина. З них у голосуванні взяли участь 8788726 чоловік, або 88,23 відсотка.
У виборчий бюлетень для таємного голосування були включені кандидат у Президенти КазССР Н.А. Назарбаєв і кандидат в Віце - Президенти КазССР Е.М. Асанбаєв. В результаті, за Н.А. Назарбаєва проголосувало 98,78 відсотка від числа що взяли участь у голосуванні.
Президент отримав всенародну підтримку на послідовне проведення курсу зміцнення президентської форми правління. Прийнята Верховною Радою РК 28 січня 1993 Конституція РК послідовно продовжила тенденцію посилення президентської влади, закріпивши, що Президент РК очолює єдину систему виконавчої влади.
Презид...
