ерераховані в ст. 134 Конституції РФ) порушувати питання про перегляд положень гл. 1,2 і 9. Для цього потрібно, щоб внесена пропозиція була підтримана 3/5 голосів від загальної кількості членів Ради Федерації і таким же більшістю голосів депутатів Державної Думи.
Конституційне Збори з ініціативи Федеральних Зборів або підтверджує незмінність Конституції, або розробляє проект нової Конституції, який самостійно приймає 2/3 голосів від загальної кількості її членів або виносить на всенародне голосування (референдум). Відповідно консти рументально порядок перегляду гол. 1, 2 і 9 Конституції РФ уточнюється у федеральних конституційних законах про референдум в Російській Федерації та про Конституційний Зборах, останній з яких ще не прийнятий.
Другий спосіб внесення поправок
Поправки до гл. 3-8 Конституції РФ відповідно до її ст. 136 приймаються в порядку, передбаченому для федерального конституційного закону (ст. 108), і набирають чинності після їх схвалення органами законодавчої влади не менше ніж 2/3 суб'єктів Федерації. При розкритті змісту згаданих статей законодавець у Федеральному законі від 4 березня 1998 № ЗЗ-ФЗ Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації виходить з їх тлумачення Конституційним Судом РФ. Конституційний Суд РФ у постанові від 31 жовтня 1995 № 12-П вказав, що поправки до гл. 3-8 Конституції за змістом її ст. 136 приймаються у формі особливого правового акта - закону Російської Федерації про поправку до Конституції РФ, що має особливий правовий статус і відрізняється як від федерального закону, гак і від федерального конституційного закону. Тоді положення ст. 136 Конституції РФ про те, що поправки до гл. 3-8 Конституції приймаються в порядку, передбаченому для прийняття федерального конституційного закону, означає, що до закону про поправку до Конституції застосовна лише процедура прийняття федерального конституційного закону, а не форма останнього. Як вважає Конституційний Суд РФ, на відміну від поправок до Конституції федеральний конституційний закон за своєю юридичною природою приймається на виконання Конституції і не може змінювати її положення, а також не може стати се складовою частиною.
Процедура прийняття закону про поправку до Конституції відрізняється від процедури прийняття федерального конституційного закону, що знайшло відображення в аналізованому законі.
По-перше, якщо коло суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо внесення проектів федеральних конституційних законів перерахований у ст. 104 Конституції РФ, то коло суб'єктів права законодавчої ініціативи щодо внесення законів про поправки до Конституції встановлений у ст. 134 Конституції РФ. Про це йдеться в ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону.
По-друге, ст. 7 цього Закону передбачає, що в строк не пізніше п'яти днів з дня прийняття закону про поправку до Конституції Голова Ради Федерації опубліковує для загального відома повідомлення, що включає текст закону із зазначенням дат його схвалення Державною Думою і Радою Федерації. Аналогічна публікація федеральних конституційних законів не передбачена.
По-третє, прийняті федеральні конституційні закони протягом 14 днів підлягають підписанню Президентом РФ та оприлюдненню (ч. 2 ст. 108 Конституції РФ). Природно, що такий порядок до законів про поправки до Конституції не застосуємо - після прийняття вони направляються на схвалення в органи законодавчої влади суб'єктів Федерації, а не на підписання. Стаття 136 Конституції РФ нічого не говорить про термін, протягом якого законодавчі органи суб'єктів Федерації зобов'язані розглянути питання про схвалення або про несхвалення закону про поправку до Конституції. Цей термін встановлений у ст. 9 Федерального закону Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації raquo ;. Законодавчий орган суб'єкта Федерації самостійно зобов'язаний розглянути такий закон у термін не пізніше одного року з дня прийняття.
Далі Рада Федерації на своєму черговому засіданні, наступному за днем ??закінчення строку розгляду закону про поправку в законодавчих органах суб'єктів Федерації, встановлює результати цього розгляду у формі постанови (ст. 11 Федерального закону). Законодавець в даній статті передбачає право Президента РФ і законодавчих органів суб'єктів Федерації протягом семи днів з дня прийняття названої постанови оскаржити його до Верховного Суду РФ. Схвалений закон протягом семи днів з дня встановлення Радою Федерації результатів його розгляду законодавчими органами суб'єктів Федерації направляється Головою Ради Федерації Президенту РФ. підписується і опубліковується їм не пізніше 14 днів з дня отримання закону (ст. 12 Закону).
Після вступу в силу закону про поправку до Конституції необхідно ще включити відповідну поправку бе...
