зпосередньо в текст Конституції, а значить, потрібно здійснити офіційну публікацію тексту Конституції. Президент РФ протягом місяця з дня набрання чинності законом про поправку офіційно публікує Конституцію з внесеним до ніс поправкою, а також із зазначенням дати набрання даної поправки в силу.
Представляється, що при опублікуванні поправки повинні виділятися в тексті. Варто подумати також над введенням еталонного примірника Конституції, який би на кожен даний момент містив діючий офіційний її текст. Режим роботи з еталонним примірником та його зберігання має стати предметом спеціального законодавчого регулювання.
Третій спосіб перегляду Конституції
Частина 1 ст. 137 Конституції РФ говорить, що зміни в ст. 65 Конституції РФ, що передбачають прийняття в Російську Федерацію нового суб'єкта або утворення в її складі нового суб'єкта Федерації, а також зміна конституційно-правового статусу діючого суб'єкта Федерації, вносяться на підставі федеральних конституційних законів. Особливості прийняття таких федеральних конституційних законів (за винятком зміни конституційно-правового статусу суб'єктів Федерації) встановлені Федеральним конституційним законом від 17 грудня 2001 № 6-ФКЗ Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в се складі нового суб'єкта Російської Федерації raquo ;. Спосіб внесення змін - офіційне опублікування Президентом РФ Конституції РФ в новій редакції протягом місяця з дня набрання чинності відповідних федеральних конституційних законів.
Четвертий спосіб перегляду Конституції
Всі три викладених способу зміни Конституції відносяться, хоча і в різній мірі, до числа жорстких. Проте внесення змін до чинної Конституції можливо і в упро?? енном порядку на підставі указів Президента РФ. Йдеться про включення до ст. 65 Конституції РФ нових найменувань суб'єктів Федерації. Президент видасть укази на підставі рішень суб'єктів Федерації про затвердження ними своїх нових найменувань.
Наведений варіант зміни Конституції в ній не обговорений - він передбачений у постанові Конституційного Суду РФ від 28 листопада 1995 № 15-П у справі про тлумачення ч. 2 ст. 137 Конституції РФ.
Конституційний Суд РФ вказав, що Президент РФ на підставі ст. 80 (ч. 1 і 2) Конституції РФ є главою держави і гарантом Конституції. І з цього випливає і його обов'язок забезпечити включення до конституційного тексту поправок і змін допомогою офіційного опублікування актів, прийнятих в порядку ст. 136 і 137 Конституції РФ. Правовою підставою такої дії є рішення суб'єкта Федерації про зміну власного найменування, прийняте відповідно до федеральним законодавством і законодавством даного суб'єкта.
Аналіз норм гл. 9 Конституції РФ, як вважає Суд, показує, що передбачений ч. 2 ст. 137 спрощений порядок включення до ст. 65 нового найменування суб'єкта Федерації допустимо тільки в тих випадках, коли перейменування не пов'язано з можливими відступами від сенсу інших конституційних норм. Нове найменування суб'єкта Федерації не може зачіпати основи конституційного ладу, права і свободи людини і громадянина, інтереси інших суб'єктів Федерації, Російської Федерації в цілому та інтереси інших держав, а також припускати зміна складу Російської Федерації або конституційно-правового статусу її суб'єкта.
Зокрема, воно не повинно містити вказівки на іншу форму правління, ніж передбачену Конституцією, зачіпати її цілісність, увазі або ініціювати будь-які територіальні претензії, суперечити світському характеру держави і принципу відділення церкви від держави, обмежувати свободу совісті, включати суперечать Конституції ідеологічні та інші суспільно-політичні оцінки, ігнорувати історичні чи етнічні традиції. Конституційний Суд РФ особливо вказав, що запропоноване ним тлумачення ст. 137 Конституції РФ не відкидає можливості додаткового врегулювання порядку застосування ч. 2 ст. 137 федеральним законом. Названий аспект не отримав розгорнутої законодавчої деталізації.
3. Поправки до Конституції Російської Федерації
Частина 2 статті 137 Конституції говорить:
У разі зміни найменування республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу нове найменування суб'єкта Російської Федерації підлягає включенню до статті 65 Конституції Російської Федерації. Згідно з постановою Конституційного Суду Російської Федерації від 28 листопада 1995 року № 15-П У справі про тлумачення частини 2 статті 137 Конституції Російської Федерації raquo ;, таке включення здійснюється після видання указу Президента Російської Федерації. На даний момент до Конституції Російської Федерації, до статті 65, були внесені наступні зміни у зв'язку з перейменуваннями суб'єктів:
...
