анням про скасування рішення про надання земельної ділянки для будівництва ТЕЦ.
Яке рішення може приять арбітражний суд?
Відповіді: Завдання №1.
Згідно ст. 1 Федерального закону «Про екологічну експертизу», екологічна експертиза - це встановлення відповідності документів та (або) документації, що обгрунтовують намічувану у зв'язку з реалізацією об'єкта екологічної експертизи господарську та іншу діяльність, екологічним вимогам, встановленим технічними регламентами та законодавством у галузі охорони навколишнього середовища, в цілях запобігання негативного впливу такої діяльності на навколишнє середовище. У Російській Федерації здійснюються державна екологічна експертиза і громадська екологічна експертиза (ст. 4 закону «Про екологічну експертизу»).
Відповідно до ст. 20 закону «Про екологічну експертизу», громадська екологічна експертиза організується і проводиться з ініціативи громадян і громадських організацій (об'єднань), а також за ініціативою органів місцевого самоврядування громадськими організаціями (об'єднаннями), основним напрямком діяльності яких відповідно до їх статутів є охорона довкілля , у тому числі організація і проведення екологічної експертизи, і які зареєстровані в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації. Таким чином, проведена експертиза є різновидом екологічної експертизи, а саме громадської екологічної експертизою. Про екологічну експертизу: Федеральний закон від 23.11.1995 р №174-ФЗ (ред. Від 08.05.2009 р, з ізм. Від 17.12.2009 р)//Російська газета.- 1995. - №232. Про охорону навколишнього середовища: Федеральний закон від 10.01.2002 р №7-ФЗ (ред. Від 29.12.2010 р)//Російська газета.- 2002. - №6.
Таким чином, будівництво зоопарку є неправомірною дією, і порушує такі принципи земельного права: 1. Принцип пріоритету екологічного благополуччя довкілля в даному регіоні при використанні земель. Це виражається в тому, що: б) використання землі способами, що порушують екологічну обстановку території, експлуатація земельної ділянки, що призводить до зниження родючості грунтів, погіршення екологічної ситуації, є підставами для вилучення цієї ділянки;
в) при розміщенні, проектуванні, будівництві і введенні в експлуатацію нових і реконструйованих об'єктів, будівель і споруд, а також впровадженні нових технологій, що негативно впливають на стан земель та довкілля, обов'язково повинні передбачатися і здійснюватися заходи щодо охорони навколишнього середовища, які є складовою частиною вищевказаних робіт, а проведенню таких робіт повинні передувати позитивні висновки державної санітарно-гігієнічної та екологічної експертизи;
. Принцип пріоритету інтересів народів, що населяють дану територію, і захист прав людини. Цей принцип виражається в тому, що: а) земля є основою життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території (ст. 9 Конституції РФ);
б) це означає, що кожен житель Росії є «сособственником» цього природного дару. Це конституційне право закріплено в ч. 1 ст. 36 Конституції РФ. Держава гарантує судовий захист у реалізації цього права;
в) придбання земельних ділянок у власність здійснюється лише в порядку, передбаченому законом;
г) в інтересах охорони здоров'я людини встановлюється право кожного громадянина РФ на сприятливе навколишнє середовище (ст. 42 Конституції РФ), визначаються нормативи ГДК шкідливих хімічних, бактеріальних, паразитарної-бактеріальних і радіоактивних речовин у грунті, стимулюється виробництво екологічно чистої продукції шляхом встановлення підвищених цін на неї.
Принцип комплексного підходу у використанні земель обумовлений тим, що земля нерозривно пов'язана з усіма іншими об'єктами природи і людською діяльністю.
Цей принцип виражається в тому, що:
а) при вирішенні питань надання, передачі (продажу) землі у власність, землеволодіння, землекористування або в оренду враховуються екологічні, економічні та соціальні наслідки такого відводу, перспективи використання даної території та її надр;
б) діяльність всякого користувача землі, що порушує встановлений законом режим природокористування, може бути припинена в порядку, визначеному законодавством, до усунення допущених порушень.
Наприклад, може бути призупинено діяльність підприємства, хоча і дотримує правила землекористування, але завдає шкоди надрам, водам і лісах, розташованим поблизу цього господарства або безпосередньо в його межах, тобто не допускається здійснювати охорону одного природного об'єкта на шкоду іншому.
Таким чином, порушено кілька принципів природокористування.
Задача№2
Загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проектуванні, будівництві, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації, консервації та ліквідації будинків, будівель, споруд та інших об'єктів містяться у ст. 34 Федерального закону «Про охорону навколишнього середовища».
