стові походи створили умови для розвитку торгівлі і мореплавання між містами Середземномор'я і Близького Сходу, що, в свою чергу, викликало необхідність захисту купців і торгових суден. У цьому зв'язку консульський інститут отримує свій подальший розвиток. Статус консулів і їх функції закреплялілсь в спеціальних кодексах. »[1]
«Швидкий розвиток торгівлі призвело до створення нових інститутів, при-званних обслуговувати іноземних купців і мореплавців. Це були так звані комерційні (торгові) суди, які засновувалися в торгових містах і дозволяли суперечки і претензії, що виникали між іноземними купцями у відповідності з національними законами. Так, наприклад, в торгових містах Італії, Іспанії, Франції купці шляхом голосування обирали зі свого середовища арбітражних суддів у комерційних спорах. Вони називалися Juges Consuls або Consuls Marchansd. »[2]
«З самого початку існування консульський інститут був пов'язаний зі специфічними утвореннями середньовічної Європи: містами-республіками. Саме місто-республіка в особі міського ректора, мера, подеста або міської ради володів правом призначення консула (у перекладі з латинської слово «консул» означає «людина ради»).
Нерідко на консулів покладалися дипломатичні функції. У багатьох країнах Середземномор'я вони підтримували безпосередні контакти з главами держав, виконували дипломатичні доручення, наприклад, вели дипломатичні переговори.
Перший кодекс, який містить норми, що визначають функції консулів, відомий як Таблиці Амальфі і, ймовірно, датується одинадцятим століттям, хоча деякі автори датують його п'ятнадцятий.
Згідно з правилами, встановленими в цьому кодексі, капітани при прибутті судна в порт або його вибутті мали відвідати консулів. Консули мали право покарати моряків, які не виконали умови контрактів з власниками. Вже в середні століття консулів стали поділяти на генеральних консулів, консулів і віце-консулів. Коло їх прав та обов'язків був різним. До типових функцій консула ставилися: судові функції щодо підданих акредитуючої держави; функції спостереження за виконанням укладених договорів між репрезентованою державою і державою перебування; забезпечення захисту приватних прав та інтересів підданих акредитуючої держави; нотаріальні функції щодо торговельних угод, успадкування, реєстрації фактів народження і смерті. До привілеїв консулів в той час відносили: особисту і майнову недоторканність; звільнення від податків і зборів; право використовувати герб і щит акредитуючої держави; право носити зброю.
У ХVI ст. відбувається помітне зниження ролі консулів в міждержавних відносинах. Це відбулося в основному з двох причин: по-перше, з'являлося все більше і більше постійних дипломатичних представництв; по-друге, практично повсюдно юрисдикція над іноземними купцями була передана у ведення держав, де вони проживають. Обидві причини пов'язані з корінними перетвореннями в Європі, в результаті яких були утворені централізовані держави-нації. У франко-голландському договорі 1739 було передбачено, що «Надалі консули не братимуться жодній зі сторін, а якщо буде визнана необхідність посилки резидентів, агентів, комісарів або інших, вони зможуть розташовуватися тільки у звичайній резиденції двору». Але незабаром з'ясувалося, що дипломатичні представництва, зайняті загальнополітичними і представницькими питаннями, виявилися не в змозі належним чином забезпечити захист торгово-промислових інтересів держави. З другої половини ХVIII ст. держави знову звертаються до випробуваного на практиці інституту консулів. Починається новий етап розвитку цього інституту, полягають спеціальні консульські договори і конвенції, ведеться робота з кодифікації консульських функцій, привілеїв та імунітетів. Першим міжнародно-правовим документом з консульських питань була франко-іспанська консульська конвенція, підписана 13 березня 1769, а в 1788 р - франко-американська; ці консульські конвенції з'явилися першим кроком на шляху кодифікації консульського права.
Вчені-історики так і не прийшли до остаточного висновку про те, коли ж було засновано перше консульську установу. Мільніц вважає, що заснування першого консульської установи передує десятому сторіччю, і торговці Пізи були першими особами, які отримали ця привілеї в Леванте. Французький юрист Пол Фаучайле заявляє, що візантійський імператор в Константинополі надав венецианцам право посилати державних чиновників для того, щоб судити їх громадян з цивільного та кримінального права, в 1060 г. »[1]
«З XVI ст. європейські держави стали брати консульські установи під свій прямий контроль. Починаючи з цього століття, консули призначалися тільки вищими органами держави, які визначали права, привілеї та порядок їх діяльності. Вони поділялися на генеральних консулів, консулів і віце-консулів. Із закріпленням у мі...
