/p>
Намагаючись забезпечити порядок у державі філантропічним шляхом, імператор Август заснував спеціальні посади чиновників, що відповідали за організацію громадських робіт, за розподіл хліба серед народу. А при імператорові Клавдії з'являються чиновники, які відповідали за опіку сиріт. Тим самим державна філантропія вперше набувала соціально-організований характер з системою управління, підпорядкування і контролю. Бідні громадяни Риму мали право жити за рахунок скарбниці, причому їх не можна було використовувати на «брудних низьких роботах і ремеслах».
Одним з основних підходів до вивчення благодійної діяльності є філософське обґрунтування милосердя та благодійності, що мають кілька взаємопов'язаних аспектів (релігійний, морально-етичний).
Це обумовлено тим, що благодійна діяльність має давню історичну традицію в філософських і релігійних ідеалах людства. Традиція допомоги старим, хворим, інвалідам, дітям, які опинилися в біді і не що можуть самостійно подолати її, це невід'ємна частина моральної культури, суспільних норм цивілізації.
Вона існувала до становлення національних і світових релігій, а з виникненням останніх увійшла органічною частиною в морально-етичну систему всіх релігій.
Тема благодійності, що піднімається з глибини століть і сприймається як прагнення допомогти нужденним, як цілеспрямоване вираз людинолюбства, неоднозначно тлумачиться в різних філософських традиціях і школах.
2. Благодійні організації: форми і методи їх діяльності
В даний час у більшості держав благодійні організації входять до складу організацій некомерційного сектора raquo ;. Некомерційної називають організацію, дохід якої не підлягає розподілу серед її членів і управляють нею осіб. Така організація може отримувати прибуток від здійснюваної діяльності, але використовувати її вона зобов'язана на фінансування статутної діяльності.
Законодавство про благодійні організації складається з положень, закріплених в Конституціях і Цивільним кодексом (Бразилія, Німеччина, Угорщина, Іспанія, Швейцарія, Японія), у податкових законах (США, Канада), а також у спеціальних законах про благодійні або громадських організаціях, існуючих в ряді країн (Великобританія, Австралія, Польща, Фінляндія, Швеція, Бельгія, Югославія та ін.).
Як правило, закордонне законодавство не дає єдиного поняття благодійної діяльності, в ньому закріплені юридичні принципи, що визначають це поняття. На підставі цього можна зробити висновок, що благодійною діяльністю визнається діяльність, здійснювана без мети одержання прибутку, яка ведеться в інтересах суспільства в цілому на альтруїстичних засадах.
Більшість закордонних законодавчих джерел встановлюють, що благодійні організації можуть існувати у двох організаційно-правових формах: благодійні товариства і благодійні фонди.
Цілі благодійної діяльності в Росії в порівнянні з законодавствами провідних країн світу трактуються значно ширше. Благодійні організації здійснюють свою діяльність з метою: а) соціальної підтримки та захисту громадян (включаючи поліпшення матеріального становища малозабезпечених, соціальну реабілітацію безробітних, інвалідів та інших осіб, які в силу своїх фізичних чи інтелектуальних особливостей, інших обставин не здатні самостійно реалізувати свої права та законні інтереси); б) підготовки населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, до запобігання нещасних випадків; в) надання допомоги постраждалим в результаті стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, жертвам репресій, біженцям і вимушеним переселенцям; г) сприяння зміцненню миру, дружби і злагоди між народами, запобіганню соціальних, національних, релігійних конфліктів; сприяння зміцненню престижу та ролі сім'ї у суспільстві, захисту материнства, дитинства та батьківства; сприяння діяльності у сфері освіти, науки, культури, мистецтва, освіти, духовному розвитку особистості, у сфері фізичної культури та масового спорту, профілактики та охорони здоров'я громадян, а також пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян; д) охорони навколишнього природного середовища та захисту тварин; охорони та належного утримання будівель, об'єктів і територій, що мають історичне, культове, культурну або природоохоронне значення, охорони та утримання місць поховання.
Існують різноманітні організаційні форми російського благодійного руху.
Відповідно до Закону Російської Федерації «Про громадські об'єднання» (1995 р) найбільш типовими формами громадських (благодійних) об'єднань є громадські організації, фонди, рухи, установи.
