ливі суспільні відносини з точки зору інтересів і потреб населення країни.
§ 1.2 Класифікація законів
закон припинення нормативний акт
Прикладом першого роду класифікації може бути класифікація, дана Г.Ф. Шершеневичем в його роботі Загальна теорія права. По ній всі закони діляться на заборонні і наказові, які у свою чергу поділяються на примусові і восполнітельние. На думку Шершеневича: Всі закони складають по суті наказа, але за формою вираженого в них веління вони різняться на веління у вузькому сенсі і безпосередньо заборона. Об'єднуючись у прагненні порушити в громадянах схильність узгодити свою поведінку з вимогами правового порядку, наказові закони в тому відношенні розходяться з заборонними, що вони спонукають до вчинення певних дії, тоді як другі зупиняють намір вчинити певні дії. Наказові закони діляться на примусові і восполнітельние. Відрізняються вони тим, що примусові закони визначають самі зміст юридичного відношення, тоді як восполнітельние визначають зміст правовідносини лише настільки, наскільки суб'єкти не визначили його на свій розсуд. Класифікація законів, запропонована Шершеневичем обрана нами не випадково. Вона досить типова і являє вельми поширені позиції, давно сформовані у світовій юридичній думки.
Закони підрозділяють на звичайні і конституційні. До останніх відносяться конституції і примикають до них основоположні закони, що регулюють питання суспільного і державного устрою.
До числа конституційних законів відносяться закони, що вносять зміни і доповнення до Конституції, а також закони, необхідність видання яких передбачена безпосередньо конституцією. У Конституції РФ 1993 р названо чотирнадцятеро таких конституційних законів. Прикладом останніх можуть бути закони про Конституційний Суд Російської Федерації (ст. 128 Конституції РФ), про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта Російської Федерації (ст. 137 Конституції РФ). Для конституційних законів встановлено складніша порівняно зі звичайними законами процедура їх проходження та прийняття у Федеральному Зборах. На прийнятий конституційний закон не може бути накладено вето Президента.
Звичайні закони діляться на кодіфікаціонние і поточні. До кодифікаційних відносяться Основи (Основні початку) законодавства Російської Федерації і кодекси. Основи - це федеральний закон, який встановлює принципи і визначає загальні положення регулювання певних галузей права або сфер суспільного життя.
Федеральні закони діляться на кодіфікаціонние закони (кодекси) і звичайні (некодіфікаціонние) закони.
Кодекс - це закон інтегративного характеру, що містить внутрішньо узгоджений комплекс загальних принципів і конкретних норм, необхідних для цілісної та єдиному правової регуляції всіх основних відносин у певній галузі суспільного життя. Як правило, кодекси носять галузевий характер і включають в себе сукупність принципів і норм однієї галузі права.
Кодекс - це закон кодификационного характеру, в якому об'єднані на основі єдиних принципів норми, досить детально регулюють певну сферу суспільних відносин. Кодекс відноситься до якої-небудь однієї галузі права (наприклад, Кримінальний кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, Кодекс про адміністративні правопорушення).
Основну масу федеральних законів складають звичайні (некодіфікаціонние) закони, що регулюють окремі, найбільш важливі суспільні відносини (або певну взаємопов'язану сукупність таких відносин).
Федеральні конституційні закони мають вищу юридичну силу, ніж федеральні закони: федеральні закони, згідно з Конституцією РФ (ч. 4 ст. 76), не можуть суперечити федеральним конституційним законам. Конституція РФ (ч. 2 ст. 108) встановлює і більш складний (ніж це передбачено для федеральних законів) порядок прийняття федеральних конституційних законів.
У разі розбіжності закону суб'єкта Федерації з законом Російської Федерації діє федеральний закон.
Видання законів - не єдина форма правотворчості вищих представницьких органів. Так, палати Федеральних зборів - Державна Дума і Рада Федерації - повноважні приймати постанови, які теж можуть містити норми права і тому бути джерелами права.
У узагальненому вигляді ієрархічну систему нормативно-правових актів Росії можна представити таким чином:
) Конституція (Основний закон);
) федеральні закони;
) укази Президента;
) постанови Уряду;
) нормативні акти міністерств і відомств.
Особливу групу утворюють:
а) міжнародні договори Росії;
б) нормативні акти органів державної влад...
