ям банківських гарантій, поступкою вимог, переведенням боргу, участю у спільній діяльності.
Унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, можуть бути учасниками (членами) комерційних і некомерційних організацій, за винятком кредитних організацій. Особливість права унітарних підприємств на участь у інших юридичних особах полягає в необхідності врахування встановлених законом обмежень на розпорядження майном. Отже, рішення про участь унітарного підприємства в комерційній організації може бути прийнято тільки після отримання відповідної згоди власника.
Унітарна підприємство законодавчо не наділене правом самостійно створювати в якості юридичної особи інше державне (муніципальне) унітарне підприємство. Однак воно може за погодженням з власником створювати філії та представництва.
Відповідальність унітарного підприємства за зобов'язаннями є самостійною, оскільки власник майна такого підприємства не відповідає за його зобов'язаннями, за винятком випадків, коли банкрутство підприємства викликане самим засновником, які мають право давати обов'язкові для підприємства вказівки або іншим чином визначати його дії. Унітарне підприємство повинно мати самостійний баланс.
Особливості правового статусу визначають і особливості управління даними підприємствами. Орган управління унітарного підприємства не колегіальний, а одноосібний. Зазвичай це керівник підприємства, директор, який призначається власником (уповноваженим власником органом). При цьому керівник підприємства підзвітний виключно власнику, але не зборам трудового колективу або яким-небудь іншим органам.
Керівник унітарного підприємства діє від його імені без довіреності, на принципі єдиноначальності і несе відповідальність перед власником майна за наслідки своїх дій відповідно до законодавства та укладеного з ним трудовим договором.
Різновидом унітарного підприємства, заснованого на праві господарського відання, є муніципальне підприємство. Це комерційне підприємство, майно якого перебуває у власності муніципального освіти, що здійснює місцеве самоврядування на певній території відповідно до закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ».
Муніципальні унітарні підприємства створюються для задоволення різних економічних, соціальних і побутових потреб муніципальних утворень на базі муніципальної власності. Вони здійснюють діяльність у наступних сферах: будівництві, транспортному обслуговуванні, утримання та використання житлового фонду, міського комунального господарства, побутовому обслуговуванні населення, культурі та ін.
1.2 Методика проведення аудиту державних унітарних і муніципальних підприємств
Фінансовий контроль діяльності унітарних підприємств реалізується через державний, громадський і аудиторський контроль.
Вперше в порядку експерименту аудит бухгалтерської звітності федеральних державних унітарних підприємств проводився в 1999р. Пізніше здійснення незалежного фінансового контролю діяльності даних суб'єктів господарювання було передбачено Федеральним законом від 07.08.2001 № 119-ФЗ «Про аудиторську діяльність», а в даний час? Федеральним законом від 30.12.2008 № 307-ФЗ.
Згідно концепції управління державним майном, рішення про проведення аудиту унітарних підприємств переслідувало такі цілі:
збір та узагальнення інформації про склад, стан, характер та ефективності використання майна, що перебуває у державній власності і переданого унітарним підприємствам на праві господарського відання;
підтвердження достовірності підготовленої унітарними підприємствами фінансової (бухгалтерської) звітності в усіх суттєвих аспектах для збільшення інвестиційної привабливості та розробки за результатами аудиторських перевірок заходів щодо підвищення ефективного управління державною власністю;
перевірка правильності формування виробничої собівартості з погляду відповідності чинному законодавству та виробничої доцільності;
оптимізація структури власності в інтересах забезпечення стійких передумов для економічного зростання;
використання державних активів в якості інструменту для залучення інвестицій в реальний сектор економіки;
підвищення конкурентоспроможності унітарних підприємств та поліпшення фінансово-економічних показників їх діяльності шляхом сприяння внутрішнім перетворенням і припинення фактів виконання функцій, не властивих цілям функціонування.
При прийнятті даного рішення з'явилися труднощі, пов'язані з недостатністю нормативно-правової бази, що визначає цілі створення та порядок функціонування уніта...
