орське, Внутрішніх справ, фінансів, юстиції, комерції і народної освіти. З часом міністерства повинні були замінити старі петровські колегії, що не скасовувалися, але включалися до складу відповідних відомств. На відміну від колегій міністерства не мали судові функціями, вони замислювалися як органи виконавчої влади. Важливим новим принципом стала одноосібна влада міністра. Його відповідальність перед імператором доповнювалася необхідністю звітувати перед Сенатом, особливо підкреслювалося, що міністр не має права в своєму відомстві ні вводити нові закони, ні скасовувати колишні, його влада була «єдино виконавча».
Передбачалися спільні засідання міністрів як якась гарантія від самодержавного свавілля, для чого засновувався новий орган - Комітет міністрів, вплив якого на справи було, правда, нікчемним.
Міністерська реформа створювала чітку ієрархічну систему: міністерства - департаменти - відділення - столи. Всупереч початковим урядовим деклараціям різко зросла роль бюрократичного апарату, міністерства стали інструментом подальшої централізації влади, всі нитки якої сходилися в руках імператора. У практиці повсякденного управління міністерська реформа змінила небагато. Невід'ємними рисами міністерської системи були чиновницьке свавілля, хабарництво і пряме казнокрадство.
Проте проведення міністерської реформи, заснованої на принципі поділу влади, давало можливість говорити про глибоку перетворенні основних принципів державного устрою Російської імперії. Олександр I продемонстрував вміле поєднання реформаторських починань з твердим відстоюванням принципу необмеженої самодержавної влади. Новостворені державні органи - міністерства забезпечували ефективність управління, анітрохи не обмежуючи прерогативи імператора. У консервативній дворянській середовищі міністерська реформа сприймалася як відхід від обіцянок правити за законами Катерини Великої, як прагнення протиставити провідну станом всевладне чиновництво.
. Народна освіта
Великі реформи були проведені у сфері народної освіти. Олександр I 24 січня 1803 затвердив нове положення про побудову навчальних закладів. Територія Росії була розділена на шість навчальних округів, в яких створювалося чотири розряди навчальних закладів: парафіяльні, повітові, губернські училища, а також гімназії та університети. Передбачалося, що в кожному навчальному окрузі повинна бути вища щабель освіти - університет. Якщо до цього в Росії існував лише один Московський університет, заснований в 1755 р, то в результаті реформи були відкриті нові університети: у 1802 р - Дерптський (нині Тартуський університет в Естонії), в 1803 р - Віленський (нині м Вільнюс - столиця Литви), в 1804 р - Харківський і Казанський. Тоді ж було засновано головний педагогічний інститут у Петербурзі, з 1819 році перетворена в університет. З'явилися і привілейовані навчальні заклади: Демидівський ліцей у Ярославлі (1805), Царськосельський ліцей (1811).
Перетворення галузі освіти, на відміну від інших реформаторських задумів і спроб, мали далекосяжні наслідки. Вони сприяли створенню передумов «великих» реформ 60-70-х рр. XIX ст., Підвищенню рівня політичної культури суспільства, розширенню кола освічених людей, які розуміли необхідність перетворень і що склали ту інтелігентне середовище, в якій формувалися погляди майбутніх реформаторів і їх прихильників.
. М.М. Сперанський
У 1803 р Негласний комітет припинив свою діяльність, а його члени зайняли високі посади у новоутворених міністерствах.
Розробка подальших перетворень головним чином зосереджується в Міністерстві внутрішніх справ, головою якого був В.П. Кочубей. Через деякий час в міністерстві з'являється талановитий співробітник М.М. Сперанський, що незабаром став видним представником реформаторів.
За проектом М.М. Сперанського («Міркування про дух і зрілості політичної реформи в Росії», 1808) законодавчу вертикаль повинні були скласти думи (волосна, повітова, губернська, державна). Виборче право отримували чоловіки з 25 років, що відповідають певному майновому цензу, у тому числі державні селяни. Виконавчу владу повинні були скласти правління (волостное, повітове, губернське), міністерства і урядовий Сенат. Суди (волосний, повітовий, губернський, судовий Сенат) передбачалося зробити всесословним, гласним . У 1810 р був створений Державна рада , покликаний з'єднувати всі влади. Члени Держради призначалися царем. Створення Державної ради спричинило за собою вдосконалення роботи міністерств, що виразилося у затвердженому в 1811 р «Загальному установі міністерств», яке збільшило число міністерств до дванадцяти, регламентувало їх д...
