имоги закріплені в імперативних нормах, що встановлюють суворе правило поведінки, що не допускають відхилення в регульованому поведінці, оскільки імперативний характер обумовлений публічним інтересом до усиновлення дітей;
) ці вимоги адресовані певному колу осіб, тобто строго персоніфіковані.
Такі ознаки дозволяють дати таке визначення поняття «умови усиновлення»:
Умови усиновлення - це встановлені в законі вимоги, пропоновані до строго певному колу осіб з приводу усиновлення. Кожна умова є юридичним фактом, а всі разом вони представляють складний склад юридичних фактів. Всі умови взаємопов'язані між собою, але їх єдність обумовлена ??і поставлено в залежність від однієї умови - згоди усиновлювача на усиновлення. Видається, що саме з моменту волевиявлення кандидата в усиновлювачі починається формування цього складу і розвиток складного правовідносини з приводу усиновлення.
Висновки:
Усиновлення - це і юридичний факт-стан, і спосіб судового захисту прав дитини.
Усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах. Під інтересами дитини при усиновленні розуміється, насамперед, забезпечення необхідних умов для його повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку.
Умови усиновлення - це встановлені в законі вимоги, пропоновані до строго певному колу осіб з приводу усиновлення.
. 2 Загальні правила усиновлення
Необхідно відзначити, що, що урядом Російської Федерації в постанові від 29 березня 2000 № 275 затверджено Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння) (далі - правила).
Згідно з пунктом 6 Зазначених правил громадяни Російської Федерації, які бажають усиновити дитину, подають до органу опіки та піклування за місцем свого проживання заяву з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачами з доданням необхідних документів:
1) коротка автобіографія;
2) довідка з місця роботи із зазначенням посади та заробітної плати або копія декларації про доходи;
) копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової (поквартирною) книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
) довідка органів внутрішніх справ про відсутність судимості за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;
) медичний висновок державного або муніципального лікувально-профілактичного закладу про стан здоров'я особи, яка бажає усиновити дитину, оформлене в порядку, встановленому Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації;
) копія свідоцтва про шлюб (якщо перебувають у шлюбі).
Спочатку виникає просте, елементарне правовідношення, інформаційне по суті, адміністративно-правове по природі. З нього й починається динаміка складної системи правовідносин. Суб'єктами цього правовідносини виступають органи опіки та піклування і громадянин, що володіє як правом вимагати надання необхідної інформації, так і правом оскаржити дії органів, що відмовляються її надати. Крім того, громадянин може оскаржити дії регіонального або федерального оператора, зокрема за неподання інформації про дитину (п. 4 ст. 10 Федерального закону від 16 квітня 2001 № 44-ФЗ). На підставі заяви та доданих до неї документів (довідки з місця роботи, медичної довідки, копії свідоцтва про шлюб та інші) орган опіки та піклування готує висновок, який є підставою для постановки громадянина на облік як кандидата в усиновлювачі.
Таким чином, всі ці документи є лише необхідною передумовою для виникнення так званих облікових правовідносин, що включають в себе постановку на облік особи як кандидата в усиновлювачі. Орган опіки та піклування зобов'язаний прийняти документи у громадянина і розглянути їх у встановлений термін, а громадянин володіє правом їх представити.
Дата висновку, даного органом опіки та піклування, є підставою для визначення моменту постановки на облік особи як кандидата на усиновлення.
«Чітке визначення такого моменту, як вказує О.П. Абдуліна, - має велике практичне значення, оскільки механізм контролю за порядком формування черговості вразливий, можливі «переміщення» по черзі, в якій можна стояти тривалий час, але безрезультатно. Аналіз практики прокурорського нагляду показує, що повсюдно не виконуються вимоги статей 122, 126 СК РФ, визначають порядок та строки виявлення та обліку дітей, які залишилися без піклування батьків. Посадові особи освітніх, лікувальних установ та установ соціального захисту населення несвоєчасно направляють відомості про таких дітей в органи опіки та піклування, в результаті тисяч...
