ці в Москві країни СНД підписали Протокол до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, яким внесено зміни і доповнення. Протокол до Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, як і сама конвенція, ратифіковані Росією відповідними федеральними законами.
При виборі способів вирішення тих чи інших конкретних питань правової допомоги Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах виходить із прагнення зберегти існуючі раніше в єдиному правовому просторі близькі правові зв'язки, в той же час враховуючи, що тепер мова йде вже про самостійні незалежних державах.
Факт укладення конвенції не вплине на вже діючі міжнародні договори про правову допомогу, оскільки вона не порушує положень інших міжнародних договорів, учасниками яких є її договірні сторони.
Структурно конвенція складається з преамбули та 87 статей, об'єднаних у 5 розділів, 3 з яких поділені на частини. Мети її укладення викладені в преамбулі. Наявність преамбули характерно для міжнародних договорів взагалі і для угод про надання міждержавної правової допомоги зокрема. У преамбулі вказуються мети укладання угоди, принципи взаємовідносин, в ній також зазвичай відзначається наявність дружніх відносин між державами і бажання розвивати співпрацю надалі.
Згідно з положеннями Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах громадяни договірних сторін, а також особи, які проживають на їх територіях, користуються у відношенні своїх особистих і майнових прав рівний правовим захистом. Вони мають право вільно і безперешкодно звертатися до суду, прокуратури, органів внутрішніх справ та інші установи юстиції інших Договірних держав, до компетенції яких належать цивільні, сімейні і кримінальні справи, можуть виступати в них, подавати клопотання, пред'являти позови і здійснювати інші процесуальні дії.
Положення Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах громадяни щодо звільнення від сплати та відшкодування судових та витрат, а також користування безкоштовною юридичною допомогою повністю відповідають загальновизнаною міжнародною практикою, зокрема ст. 17 Гаазької конвенції з питань цивільного процесу.
Громадяни договірних держав можуть на рівних підставах вимагати безплатної видачі виписок про реєстрацію актів цивільного стану. Документи, необхідні їм для укладення шлюбу, легалізуються безкоштовно дипломатичними або консульськими представниками договірних держав.
Головною правовою проблемою судових справ з іноземним елементом є проблема юрисдикції. У широкому сенсі юрисдикція держави означає виключне правомочність законодавчої, судової або виконавчої влади і являє собою внутрішній атрибут суверенітету держави. У вузькому сенсі під юрисдикцією розуміється правомочність суду розглядати справи, віднесені до його компетенції, і приймати по них рішення або виносити вироки.
Таким чином, процесуальні дії влади держави обмежені його територією, тоді як для нормального відправлення правосуддя необхідно іноді проведення процесуальних дій на території іншої держави. Оскільки принцип державного суверенітету виключає прямі дії влади (у тому числі і судових) однієї держави на території іншої, то прохання про допомогу залишається єдиною можливістю виконати необхідні процесуальні дії.
Хоча у світі і склалася практика виконання іноземних судових доручень на засадах міжнародної ввічливості і за відсутності відповідного міжнародного договору, все ж тільки міжнародний договір про надання правової допомоги забезпечує обов'язковість виконання доручень, наказуючи виконання необхідних процесуальних дій при дотриманні встановлених в цьому договорі правил.
Обсяг правової допомоги країн СНД закріплений у ст. 6 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах. По цивільних справах установи юстиції договірних держав надають один одному правову допомогу шляхом складання і пересилання документів, виконання процесуальних дій (проведення оглядів, проведення експертизи, допиту сторін, третіх осіб, потерпілих, свідків, експертів та ін.), А також шляхом вручення документів. Така допомога надається судовими органами запитуваної сторони на підставі судового доручення запитуючої сторони.
Направляти судові доручення за формою і змістом повинні відповідати певним вимогам, які закріплюються і на міжнародному рівні, і в національному законодавстві. Так, відповідно до ст. 7 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах повинні бути вказані найменування запитув...
