сципліни. У міру розвитку державності і створення органів, уповноважених охороняти правові норми, виникли курси, котрі розглядали окремі питання діяльності судів, пізніше прокуратури. З'явився новий предмет Судоустрій raquo ;, який викладався в вузах до середини 50-х років. Згодом він змінив найменування на Суд і правосуддя raquo ;, Організація суду і прокуратури в СРСР raquo ;, ac 1988 на Правоохоронні органи в СРСР raquo ;. Після розпаду СРСР ця назва втратило посилання на державну приналежність. З 1997 року дисципліна в Казахстані викладається як" Правоохоронна система
Це пов'язано, насамперед, з новим підходом до проблеми правоохоронних заходів, здійснюваних державою, а так само з розширенням змісту поняття правоохоронної діяльності взагалі. Сучасні навчальні програми вузів і факультетів передбачають вивчення досить широкого кола органів, наділених повноваженнями щодо захисту права.
З плином часу поступово змінилися пріоритети державного розвитку. У центрі уваги опинилася людина - його особистість, права, свободи і законні інтереси. Значно зросло значення інших правоохоронних установ - юстиції, адвокатури. Так поступово предмет дисципліни розширився. Відповідно змінилися традиційні підходи в його вивченні. Якщо раніше в предмет дисципліни входили в основному питання, пов'язані з організацією правоохоронних органів, їх влаштуванням, структурою, статусом, повноваженнями, то тепер в центрі уваги перебувають проблеми формування правоохоронних установ (цілі їх створення, загальні завдання), їх роль і місце в державі , взаємодія між собою, механізм реалізації охорони права (способи, засоби, форми і методи захисту), правоохоронна діяльність, пов'язані з нею правовідносини, компетенція посадових осіб, тобто вся система охорони права в цілому, а не окремі її елементи.
Одним словом, можна сказати, правоохоронна система - це такий конгломерат правових інститутів, як і правова система, тільки в більш вузькому і конкретному розумінні стосовно до питань охорони права. Тут доречно навести алегорію французького правознавця Ж. Карбонье, що порівняв правову систему з вмістилищем, осередком різноманітних юридичних явищ [1, c.52]. Точно також правоохоронна система увібрала в себе не тільки правоохоронні органи, але і всі інститути права, пов'язані з його охоронними функціями.
Стрижневою основою правоохоронної системи є правоохоронна діяльність. Саме вона визначає її основні напрями, відповідно до яких держава формує відповідні інститути. Треба сказати, що термін правоохоронна діяльність в юридичній науці хоча й існує з кінця 50-х - початку 60-х років двадцятого століття, проте до цих пір не має остаточного, усталеного визначення, викликаючи тим самим численні суперечки і нерозуміння в середовищі вчених і практиків. Правоохоронна діяльність - діяльність в особі його спеціально уповноважених органів щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав і законних інтересів суспільства, держави, громадських та інших об'єднань громадян, захист прав і свобод людини і громадянина, боротьбі зі злочинами та іншими правопорушеннями, яка здійснюється в установленому законом порядку за допомогою застосування в суворій відповідності до законодавства заходів юридичного впливу.
Зі сказаного випливає, що характерними ознаками правоохоронної діяльності є:
по-перше, правоохоронна діяльність здійснюється тільки на основі закону із застосуванням таких юридичних заходів впливу, як примус і стягнення з різних видів злочинів. Тут особливе місце займають заходи попередження протиправних дій;
по-друге, застосовувані юридичні заходи впливу повинні строго відповідати законам і іншим нормативно-правовим актам;
по-третє, правоохоронна діяльність здійснюється з дотриманням певних процедур на основі закону. Наприклад, ніяке покарання за вчинений злочин не застосовується без попереднього розгляду;
по-четверте, реалізація правоохоронної діяльності покладаються на спеціальні та уповноважені державні органи, що складаються з грамотних і підготовлених працівників.
За своїм змістом правоохоронна діяльність не є односложной. Її багатоплановість визначається у відносному розмаїтті виконуваних соціальних функцій, зміст яких зумовлюється основними напрямками даного виду державної діяльності. До числа таких напрямків слід віднести:
конституційний контроль;
правосуддя;
організаційне забезпечення;
прокурорський нагляд;
виявлення і розслідування злочинів;
надання юридичної допомоги і захист у кримінальних справах.
Кожен з цих напрямків націлене на досягнення конкретних результатів: ...
