ї містобудування А.В. Буніна, В.А. Бутягіна, Л.М. Грачової, Іржі Вантаж, Генрі Дж. Коуена, Т.Ф. Саваренської.
нормативну основу дослідження є Конституція України, міжнародно-правові акти, закони України, акти Президента та Кабінету міністрів України, а такоже відомчі нормативно-правові акти, что регулюють отношения у сфері забезпечення благоустрою міста та ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ місцевого самоврядування у сфері благоустрою району та міста. Інформаційну й емпірічну основу дослідження становляит такоже узагальнення практичної ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ місцевого самоврядування у сфері благоустрою, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні матеріали.
Робота складається з вступления, трьох розділів, вісновків, Переліку ПОСИЛАННЯ та Додатків.
1. Основи управління та розвитку теріторій
. 1 Нормативно-правове забезпечення СФЕРИ благоустрою в Україні
Вітчізняне законодавство относительно Здійснення благоустрою населених пунктів, в більшості віпадків, складається Із норм, что містяться в різніх нормативно-правових актах, что належати до таких Галузо права, як земельне, екологічне, містобудівне, господарське, медичне , комунальне ТОЩО. Частина законодавства регулює лишь ОКРЕМІ аспекти Здійснення благоустрою населених пунктів, что ускладнює! Застосування его на практике.
Спеціальнім нормативно-правовим актом у зазначеній сфере є Закон України Про благоустрій населених пунктів. До набрання его ЧИННОСТІ ОКРЕМІ питання, что досліджуються, регулюван основном такими Законами України, як: Про місцеві державні адміністрації, Про місцеве самоврядування в Україні, Про основи містобудування, Про планування та забудови, Про погодження Загальнодержавної програми розвитку малих міст, Земельним кодексом України та ін. Зазначені нормативно-правові акти спрямовані на регулювання ДІЯЛЬНОСТІ относительно функціонально-теріторіального розвитку землекористування в населених пунктах. Однако більшість ізніх НЕ відбівають вимоги сьогодення [29].
Основним нормативно-правовим актом, Який візначає Основні напрями государственной политики относительно благоустрою населених пунктів та шляхи їх реализации, є Концепція сталого розвитку населених пунктів, ЗАТВЕРДЖЕНА постановив Верховної Ради України у грудні тисячі дев'ятсот дев'яносто дев'ять року. Саме із у рахуванням відповідніх Положень БУВ чинний Закон України Про благоустрій населених пунктів [5], Який спріяв розробці НОВИХ и перегляду Ранее прийнятя нормативно-правових АКТІВ (Які частково регулюван отношений, пов язані з використанн (розміщенням, утриманого) про єктів благоустрою, таких як: зелені насадження вулично-дорожньої мережі, зовнішнього освітлення, Місць Загально Користування та відпочинку, Кладовище, санітарної очистки ТОЩО). Тому зазначену нормативно-правовий акт можна вважаті основному у регулюванні Здійснення благоустрою населених пунктів, так як ВІН візначає правові ї організаційні принципи ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ віконавчої власти, ОРГАНІВ місцевого самоврядування та других суб єктів, что спрямовані на формирование повноцінної жіттєвої середи в населених пунктах України.
Закон має й достатньо чітку структуру. Основні положення законопроекту є визначення термінів, суб єктів та об`єктів, Принципів ДІЯЛЬНОСТІ, Зміст регулювання, державного управління та повноважень Владніл ОРГАНІВ, правовідносини Користувачів про єктів благоустрою, вулично-дорожньої мережі, озеленення, зовнішнього освітлення, санітарної очистки населених пунктів, благоустрою теріторій та Кладовище, державного и громадського контролю, встановлення відповідальності та вирішенню СПОРІВ у сфері благоустрою населених пунктів.
Натомість, у законі не определена сферу Дії регулююча норм. Варто Зазначити, что у законі (стаття 4) не візначені степень кореляції и межу розподілу регулювання Із базових законів України у Цій сфере отношений: Про місцеві державні адміністрації, Про місцеве самоврядування в Україні, Про основи містобудування, Про планування и забудови, Земельним кодексом України. Зокрема, у части 3 статьи 6 законопроекту Було наведено, что дія цим Законом не пошірюється на отношения относительно использование та охорони теріторій та про єктів історико-культурного призначення, Які регулюються відповіднім законодавством, а у статті 15 до про єктів у сфері благоустрою віднесені пам ятки культурної та історичної спадщини ТОЩО, что ї залишилось у статті 2 чинного закону у виде организации належности Утримання та раціонального использование теріторій, будівель, інженерніх споруд та об'єктів рекреаційного, природоохорони, оздоровчого, історико-культурного та Іншого призначення.
Закону бракує, между іншім, норм, Які визначаються Механізми державного регулювання, чітке окресленості процедури реализации. Зокрема, у статт...
