продовжували зростати високими темпами. Це показало, що сама по собі лібералізація цін без проведення досить жорсткої бюджетно-фінансової політики, інституційних перетворень не може вирішити всіх проблем, що накопичилися і сприяти формуванню економіки нового типу. Інфляційні процеси стали поєднуватися з падінням виробництва, оскільки підприємства отримали можливість досягати своїх цілей не за рахунок збільшення випуску продукції, а за рахунок підвищення цін.
В результаті проведених в 90-ті роки перетворень у системі ціноутворення були згладжені наявні раніше диспропорції в цінах по галузях економіки та окремих групах товарів і послуг. Так, найбільш високими темпами зростали ціни на продовольчі товари та споживчі послуги, які тривалий час були штучно занижені. Випереджаючим зростанням відрізнялися ціни на промислову продукцію, транспортні послуги.
Основні напрямки цінової політики в республіці на короткострокову та довгострокову перспективу знайшли відображення в розробленій і прийнятій урядом у 1999 р. Концепції ціноутворення в Республіці Білорусь. Метою вдосконалення системи ціноутворення є створення такого механізму, який би створював умови для ефективного використання ресурсів, підвищення конкурентоспроможності економіки, реалізації пріоритетів державної економічної політики при одночасному збереженні рівноваги на ринку і підвищення на цій основі життєвого рівня населення. У соціально орієнтованої перехідній економіці пріоритетною завданням виступає досягнення найважливіших соціальних результатів, зокрема, забезпечення гідного прожиткового мінімуму; надання громадянам, у першу чергу, малозабезпеченим, можливості купувати в достатній кількості товари першої необхідності.
Концепцією були визначено головні складові політики цін на найближчу та довгострокову перспективу. Враховуючи специфіку перехідного періоду, фінансову нестабільність національної економіки в тактичному плані, передбачається посилення ролі держави у сфері регулювання цін. У перспективі взято орієнтир на створення ринкового механізму ціноутворення.
Як принципів ціноутворення визначені: поєднання вільних і регульованих цін; розмежування повноважень суб'єктів ціноутворення щодо встановлення та регулювання цін; встановлення регульованих цін на рівні, що забезпечує суб'єктам господарювання покриття економічно обгрунтованих витрат та отримання достатньої для розширеного відтворення прибутку, при необхідності з наданням державних дотацій та інших мір державної підтримки; здійснення державного контролю за законодавством про ціноутворення [7, с. 386]. p> Правові основи державної політики в галузі ціноутворення в республіці, а також сфера застосування вільного і регульованого ціноутворення, повноваження державних органів, що здійснюють регулювання ціноутворення і контроль за ним, були закладені в законі Республіки Білорусь "Про ціноутворення" (1999 р.). Цим же документом встановлені права, обов'язки і відповідальність суб'єктів ціноутворення, до яких віднесені підприємства з правом юридичної особи, підприємці, республіканські та місцеві органи державного управління.
Республіканські органи державного управління встановлюють ціни на цілий ряд товарів і послуг. У зокрема, міністерство економіки стверджує ціни на сиру нафту, природний і зріджений газ, нафтопродукти, електроенергію, окремі соціально значущі товари, продукцію оборонного значення, що поставляється з оборонного замовлення, спирт, горілку, квартплату, торгові націнки і деякі інші товари та послуги. Правом затвердження та контролювання цін наділені також міністерства транспорту та комунікацій, зв'язку, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального, лісового господарства та деяких інших.
Місцевим органам влади дано право регулювати ціни та торговельні націнки на соціально значимі товари і послуги, що реалізуються підприємствами на їх території, послуги тепло-і водопостачання, каналізації для підприємств, комунальні послуги для населення, перевезення пасажирів міським транспортом, продукцію громадського харчування та ін Можливість обмежувати ціни на продукцію підвідомчих підприємств мають також міністерства і відомства [8].
В останні роки в республіці використовувалися такі основні способи державного регулювання цін:
- встановлення граничних індексів зміни відпускних цін (тарифів) на товари, вироблені в республіці. При неможливості їх дотримання підприємства зобов'язані реєструвати ціни на вироблені товари або послуги в органах ціноутворення або вищим органом;
- визначення граничних відпускних цін на перелік соціально значущих товарів;
- обов'язкове обгрунтування цін вітчизняними підприємствами на вироблену продукцію та імпортовані товари з боку витрат, прибутку, податків;
- встановлення фіксованих цін на продукцію базових галузей економіки, послуги природних монополій;
- встановлення граничних максимальних (таксі, побутові послуги) і мінімал...
