еньсі-Ганьсу-Нінся, а також в інших звільнених районах, де дозволяли умови, обиралися місцеві представницькі органи - Народно-політичні ради. У перервах між сесіями Рад їх функції виконувалися постійними комітетами. В якості виконавчих органів формувалися уряду (урядові поради), що володіли необхідним адміністративним апаратом. (32, с. 30)
Урядові органи Прикордонного району Шеньсі-Ганьсу-Нінся та інших антияпонських революційних баз приймали документи конституційного характеру, які називалися адміністративно-політичними чи політичними програмами. Програми передбачали заходи по зміцненню антияпонського єдиного фронту і поліпшення життя народу, охороні його прав, розвитку сільськогосподарського та промислового виробництва. Вони проголошували рівноправність національностей і підлоги, проведення політики ліквідації неписьменності, реформування судової системи і всього державного апарату. (41, с. 50)
У вересні 1945 р завершилася тривала вісім років війна китайського народу проти японських загарбників. Вирішальну допомогу китайському народу в переможному завершенні антияпонської війни надав Радянський Союз. Головною революційної базою комуністів став Північний схід Китаю (Маньчжурія). Під спалахнула знову громадянській війні (1946-1949 рр.) Гоміньдан зазнав поразки. (27, с. 69)
У 1948-1949 рр. в найважливіших економічних, політичних і культурних центрах країни була встановлена ??революційна влада, головною опорою якої стала Народно-визвольна армія Китаю (НВАК) (таке найменування взяли в період нової громадянської війни збройні сили китайських комуністів). Головною формою революційної влади були військово-контрольні комітети (ЛКК) НВАК, які призначалися безпосередньо фронтовими військовими і політичними органами. ВКК були весь період військового контролю головними органами влади на місцях. Їм були підпорядковані всі інші місцеві органи, у тому числі й урядові, при них формувалися військові трибунали, вироки яких зазвичай оскарженню не підлягали. ВКК видали велику кількість нормативних актів, які регулювали різні сторони життя в звільнених містах. (41, с. 58)
У процесі ліквідації гоминьдановской адміністрації ВКК створювали нову владу: місцеві народні уряду і масові представницькі органи - конференції народних представників. Від народно-політичних рад періоду антияпонської війни вони відрізнялися як за соціальним складом, так і за функціями. Делегатами конференцій не могли бути поміщики і представники бюрократичної буржуазії. Функції ж конференцій були скоріше дорадчими, повноваження місцевих зборів народних представників вони стали поступово приймати на себе пізніше, вже в 50-і роки. (29, с. 107)
Навесні-влітку 1949 організаційно оформився Народна політична консультативна рада Китаю. До осені цього року в руках Гоміньдану залишався тільки одне велике місто - Гуанчжоу (Кантон). Настав час об'єднання звільнених районів країни в єдину державу. У процесі об'єднання революційних сил і освіти Китайської Народної Республіки (КНР) важливу роль зіграли уряду і військово-адміністративні комітети великих звільнених районів. Народні уряду були створені в раніше звільнених Північно-Східному і Північному Китаї. Військово-адміністративні комітети були створені в Північно-Західному, Східному, Південно-Центральному та Південно-Західному Китаї. (31, с. 98)
Китайська Народна Республіка була проголошена 1 жовтня 1949 за рішенням пленарній сесії Народної політичної консультативної ради Китаю (НПКРК), яка прийняла на себе функції Всекитайських зборів народних представників (ВЗНП) і зіграла роль Установчих зборів республіки. (36, с. 127)
Сесія прийняла Загальну (спільну) програму НПКРК, його Організаційний статут, Закон про організацію Центрального народного уряду, постанови про державний прапор, гімн, новому літочисленні і перенесення столиці держави в Пекін з поверненням йому старої назви. Загальна програма вважалася тимчасової конституцією країни. Вона проголосила КНР державою нової демократії raquo ;. В якості основи економічного розвитку країни програмою проголошувався державний сектор господарства. Разом з тим визначалися шляхи розвитку кооперативного, дрібнотоварного, державно-капіталістичного і приватнокапіталістичного секторів. Прямо про перехід до соціалізму в Загальній програмі не говорилося. (28, с. 225)
Основними принципами організації та діяльності державних органів проголошувалися демократичний централізм і участь в управлінні справами держави широких народних мас, які представляють усі національності країни, і ін. Принцип національного самовизначення населяють Китай народів в програмі був відсутній. Рішення національного питання було здійснено у формі створення територіальних автономій. (34, с. 60)
Загальна програма була відправним пунктом законодавства ...
