подібна ситуація багато в чому тим обставиною, що всі вищеперелічені злочину посадових осіб податкових органів мають загальний характер і до того ж важко довести. Для порівняння: законодавства багатьох зарубіжних держав пропонують більш простий фактичний склад: зайве стягування податку розглядається як посягання на власність платника податку, особливого роду розкрадання [42]. Порушення податкового законодавства у складі кримінально караних посадових злочинів передбачені в законодавстві Німеччини, Франції, Швейцарії, Данії, Норвегії, Естонії, Туреччини, Китаю, Киргизстану. p> У російському ж Кримінальному кодексі спеціальної статті, присвяченій кримінальної відповідальності посадових осіб податкових органів за незаконне оподаткування, вимагання податкових платежів, порушення процедури надання податкових пільг, неправомірні дії при здійсненні заходів податкового контролю і т.д., не міститься. Саме тому в Останнім часом у Держдумі РФ йде робота над важливими поправками до Кримінального кодекс РФ. Депутати пропонують встановити персональну кримінальну відповідальність посадових осіб податкових органів за умисне заподіяння шкоди платнику податків. Зокрема, пропонується ввести такий склад злочину, як винесення завідомо незаконного рішення про притягнення платника податків до відповідальності за вчинення податкового правопорушення або відмова у винесенні такого рішення.
Пропозиції депутатів і сенаторів щодо запровадження кримінальної відповідальності посадових осіб податкових органів
Пропонується доповнити Кримінальний кодекс РФ наступними статтями:
Стаття 199.3 КК РФ. p> Злочин:
- Винесення свідомо незаконного рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення або рішення про відмову у залученні до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.;
- Ті ж дії, що спричинили великий збиток громадянину, організації або державі (Понад 1 млн. руб.). p> Покарання:
- Штраф до 300 тис. руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 2 років або позбавлення волі на строк до 4 років;
- Позбавлення волі на строк від 2 до 10 років. p> Стаття 199.4 КК РФ. p> Злочин:
- Вчинення службовою особою органів, що здійснюють податковий контроль, дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили порушення прав і законних інтересів громадян і організацій;
- Ті ж дії, що спричинили великий збиток громадянину або організації (понад 1 млн. руб.).
Покарання:
- Штраф до 80 тис. руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 6 місяців, або позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 5 років, або арешт на строк від 4 до 6 місяців, або позбавлення волі на строк до 4 років;
- Штраф від 100 до 300 тис. руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від 1 року до 2 років або позбавлення волі на строк до 7 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років або без такого.
Якщо дані поправки будуть затверджені, в питанні кримінальної відповідальності платників податків та податкових органів настане якась "дзеркальність". У той же час не можна стверджувати, що в разі введення в КК РФ нових складів злочинів покращиться якість податкового адміністрування. Це визнають і самі розробники законопроекту.
У Нині необхідне реформування всієї системи принципів державної служби. p> Так, слід закріпити принцип сумлінності (заборона зловживання правом) державних службовців у будь-якій сфері діяльності, у т.ч. і при здійсненні податкового контролю. p> За словами судді Конституційного Суду РФ Г.А. Гаджиєва, "не можна забувати, що поняття сумлінності має поширюватися і на податкові органи. Суди при розгляді справ мають перевіряти не тільки сумлінність платника податків, але перевіряти, не допускають чи податкові інспекції так звану поліцейську шикану, тобто чи не зловживають своїми посадовими повноваженнями. Саме з цих причин про сумлінність потрібно говорити як про загальної концепції розвитку податкового права "[43].
Висновок
Отже, ми розглянули роль і значення податкових і фінансових органів у забезпеченні економічної безпеки держави, правову основу, а також права та обов'язки податкових і фінансових органів РФ.
У Нині вектор розвитку російської державності повернувся в бік централізації і зосередження влади. У цьому ж дусі витримана і реформа податкових органів. В ідеології поточної адміністративної реформи передбачається укрупнення міністерств і відомств з паралельним зменшенням штату. Таким чином, Міністерство з податків і зборів РФ стало Федеральною податковою службою в рамках Міністерства фінансів РФ. p> На Мінфін покладено функції з координації та контролю діяльності знаходиться в його віданні Федеральної податкової служби. Це...
