С РФ значимо і в кримінальному, і в адміністративному праві.
Згідно ст. 2.4 КоАП РФ і приміткою 1 до ст. 285 КК РФ функції всіх зазначених вище видів (функції представника влади, організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські) можуть здійснюватися постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням. Постійне здійснення функцій передбачає заняття особою певної посади - з виборів, за призначенням. Тимчасове здійснення функцій - також заміщення певної посади, але тільки за призначенням і на конкретний, як правило, нетривалий термін. Здійснення функцій з спеціальним повноваженням означає, що особа виконує певні функції, покладені на нього (без заміщення посади) законом, іншим нормативним актом, наказом чи розпорядженням вищестоящого посадової особи або уповноваженим на те органом або посадовою особою (наприклад, стажисти податкових та митних органів). Такі функції можуть здійснюватися протягом конкретно визначеного періоду часу або для виконання заздалегідь зазначеного обсягу роботи, або вони можуть носити разовий характер.
При цьому при залученні до будь-якого виду відповідальності (будь то дисциплінарна, адміністративна або кримінальна) необхідно враховувати наступне. Посадова особа може нести відповідальність по службі тільки за умови, що посадові функції були покладені на дану особу у встановленому законом порядку і лише в межах наданих йому прав і покладених на нього обов'язків. [41]
Однак повернемося до адміністративної відповідальності посадових осіб податкових та фінансових органів.
У сфері оподаткування посадовими особами зазначених органів можуть бути вчинені такі адміністративні правопорушення:
- відмова у наданні громадянину інформації (ст. 5.39 КоАП РФ);
- розголошення інформації з обмеженим доступом (ст. 13.14 КоАП РФ);
- Невиконання законних вимог члена Ради Федерації або депутата Державної Думи (ст. 17.1 КоАП РФ);
- перешкоджання діяльності Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації (ст. 17.2 КоАП РФ);
- невиконання розпорядження судді або судового пристава (ст. 17.3 КоАП РФ);
- неприйняття заходів по приватному визначенню суду, або за поданням судді (ст. 17.4 КоАП РФ). p> Разом з тим слід зазначити, що всі перераховані вище склади адміністративних правопорушень мають загальний характер. p> Складів, спеціально присвячених адміністративним правопорушенням посадових осіб податкових та митних органів, КоАП РФ в даний час не містить. Те ж можна сказати і про положеннях КК РФ у частині кримінальної відповідальності посадових осіб податкових органів (див. питання 64). У зв'язку з цим в останній рік податковим підкомітетом Державної Думи РФ ведеться активна робота з доповненню КоАП РФ і КК РФ статтями, які передбачають відповідальність посадових осіб податкових та митних органів за винесення завідомо незаконного рішення, перевищення своїх посадових повноважень.
Так, пропонується доповнити КпАП РФ статтею про відповідальність за невиконання або неналежне виконання посадовою особою податкового, митного, антимонопольного органів своїх службовими обов'язками. За скоєння вказаного діяння передбачається стягування адміністративного штрафу в розмірі від 10 до 30 МРОТ. p> І останнім видом відповідальності є кримінальна відповідальність посадових осіб податкових і фінансових органів.
Кримінальна відповідальність до посадових осіб податкових та митних органів застосовується в загальному порядку і на загальних підставах, передбачених Кримінальним кодексом РФ.
У сфері оподаткування посадові особи податкових і митних органів можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності за вчинення таких злочинів, як:
- незаконні одержання і розголошення відомостей, що становлять комерційну, податкову або банківську таємницю (ст. 183 КК РФ);
- розголошення державної таємниці (ст. 283 КК РФ);
- втрата документів, що містять державну таємницю (ст. 284 КК РФ);
- зловживання посадовими повноваженнями (ст. +285 КК РФ);
- перевищення посадових повноважень (ст. +286 КК РФ);
- відмова в наданні інформації Федеральним Зборам РФ чи Рахунковій палаті РФ (ст. 287 КК РФ);
- одержання хабара (ст. 290 КК РФ);
- службове підроблення (ст. 292 КК РФ);
- халатність (ст. 293 КК РФ);
- невиконання вироку суду, рішення суду або іншого судового акта (ст. 315 КК РФ). p> Необхідно відзначити, що на сьогоднішній день кримінальне законодавство має спрямованість на притягнення до кримінальної відповідальності платників податків (Платників зборів, податкових агентів). p> Навпаки, для посадових осіб податкових органів порушення закону, в т.ч. і кримінального, фактично нічого не значить. p> У результаті - повна безкарність працівників податкових органів на тлі заподіяння великого збитку платнику податків, порушення нормального функціонування податкових органів і підриву їх репутації.
Пояснюється...
