падок енергетичних криз. Це необхідно, зокрема, тому, що деякі країни-члени значно або повністю залежать від єдиного постачальника газу. <В
11.6 Розвиток зовнішніх зв'язків та співпраця в сфері енергетики
Щоб втілити в життя міжнародну енергетичну політику на базі спільних цілей, ЄС відстоюватиме єдину точку зору. ЄС прийме на себе ініціативу з розробці міжнародних угод, таких, як Енергетична Хартія і режим впливу на клімат після виконання Кіотських угод, з метою формування навколо ЄС безпечної енергетичної зони. ЄС буде і далі зміцнювати партнерство з країнами-постачальниками енергії та з країнами-споживачами та імпортерами. ЄС також сприятиме поліпшенню умов інвестування в міжнародні проекти, в тому числі шляхом призначення на найважливіші інфраструктурні проекти своїх координаторів.
В
12. Енергозалежність або енергобезпеку?
Перші роки XXI сторіччя створюють нову парадигму розвитку енергетики з домінуючою ідеєю енергетичної безпеки. Різко виросли ціни на нафту і природний газ, супроводжуються до того ж значними коливаннями, перебої з поставками енергоносіїв в результаті природних катаклізмів, транзитних конфліктів і терористичних дій, посилення взаємної недовіри виробників і споживачів - все це змушує серйозно задуматися про подальші перспективи довгострокової енергетичної кооперації.
Взаємини ЄС та Росії в газовій сфері, мабуть, найяскравіше характеризують ці зміни. Співпраця, що почалося ще в кінці 1960-х років з поставок газу до Австрії і динамічно розвивалося, незважаючи на залізну завісу, холодну війну і кардинальна відмінність в політичному і економічному устрої, зараз переживає досить важкий період.
Раніше на стороні виробництва радянське держава гарантувала необхідні інвестиції в розвиток видобутку і транспорту газу, проблема транзиту практично не існувала, а на стороні споживачів попит був прогарантувати на рівні міждержавних двосторонніх довгострокових контрактів. Після розпаду СРСР і в зв'язку з лібералізацією європейського газового ринку колишня структура, яка протягом кількох десятиліть забезпечувала безперебійне постачання, фактично перестала функціонувати, а виникнення нового балансу інтересів і відповідної інституційної структури ще не завершено і йде болісно.
Ускладнюється цей процес тим, що підсилюється заклопотаність виробників і споживачів надійністю попиту і надійністю пропозиції створює ефект замкнутого кола. Виробники, не впевнені у гарантії реалізації своїх енергоресурсів, відкладають інвестиційні рішення і дивляться на нові ринки збуту, тільки посилюючи стурбованість споживачів, і примушуючи їх шукати альтернативи своїм поставкам.
Так, ЄС вже давно заявляє про необхідність диверсифікації джерел імпорту енергоносіїв, в першу чергу - природного газу, близько 40% споживання якого в Європі забезпечується за рахунок поставок з Росії. Європейська Комісія закликає активно залучати альтернативні поставки мере...
