300 рублів, може призвести до того, що формально незаможних в нашій країні майже не залишиться. Але ж це зовсім не означатиме, що станеться якісне поліпшення життя і бідність як явище зникне ». Газета« Ставропольська правда »stapravda № 237 від 17 вересня 2009 р.« Бідний закон. Про закон «Про державну соціальну допомогу населенню в Ставропольському краї» Автор В. БайгуловаКарабут А.П.: «Законодавці не відмовилися від принципу заяв надання допомоги і запропонували потенційним одержувачам посібників документально підтвердити, що вони дійсно незаможні і в цьому, скажімо так, не винні. По-друге, для отримання соціальної допомоги необхідно представити довідку не тільки про доходи, а й про майно, як рухоме, так і нерухоме. І це також може істотно змінити всю картину ». Газета« Вечірній Ставрополь »vechorka № 163 от17 жовтня 2008« Іван Ульянченко: закон повинен працювати »Автор В. Павлова. Ульянченко: «... вважаю, що положення про реалізацію закону потрібно змінювати: він повинен поширюватися і на тих малозабезпечених людей, яким потрібна екстрена медична допомога (наприклад, термінова операція). І тут вже, як ви розумієте, і кошти потрібні інші - кількома тисячами не обійтися ».
На основі інформації, опублікованої в крайових ЗМІ можна зробити ряд висновків. По-перше, невеликий розмір соціальної допомоги не варто зусиль, які потенційний одержувач прикладає, щоб довести свій статус малозабезпеченого.
друге, за законом державна соціальна допомога може надаватися тільки одноразово - раз в році, або на період не більше трьох місяців протягом календарного року, з чого випливає, що допомога не є щомісячним, що ще більше зменшує кількість обертаються за даним видом соціальної допомоги.
третє, причина, по якій ухвалений закон не повною мірою функціонує, це заявний принцип надання допомоги. Потенційним отримувачам допомог необхідно документально підтвердити, що вони дійсно незаможні.
Також слід зазначити, що певні труднощі існують і в отриманні інформації про офіційні доходи, нужденних громадян, при цьому взаємодія з державними структурами (Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, служби зайнятості, податкові органи) в який-то ступеня налагоджено, а от інформація від роботодавців часто недоступна, оскільки не відпрацьований офіційний механізм отримання такої інформації. Зібрана інформація слабо систематизована, наявні бази даних розрізнені, відсутня моніторинговий характер збору інформації, що унеможливлює повну оцінку зміни матеріального становища одержувачів виплат.
Разові виплати і великі труднощі в процесі підтвердження статусу малозабезпеченого не дозволяють досягти цілей, які проголошені в законі «Про державну соціальну допомогу населенню в Ставропольському краї» - «зниження соціальної нерівності, підтримку рівня життя малозабезпечених, подолання ситуації , що порушує їх нормальну життєдіяльність ».
Дослідження нормативно-правових актів, що регулюють надання соціальних пільг і виплат малозабезпеченим громадянам, а також статей в ЗМІ дозволило виділити деякі проблеми у сфері законодавства. За даними «Російської газети» - Північний Кавказ № 4788 від 7 листопада 2008 р., тільки вісім відсотків ставропольских сімей з 26, які мають право на дотації, отримують їх, від державної допомоги відмовляються навіть найбідніші.
незаможний соціальний пільга мережу <...
