ду до стягування ПДФО за місцем проживання його платників раціонально. Однак його реалізація передбачає рішення іншого найважливішого питання - про переведення ПДФО в ранг регіональних, а в кінцевому рахунку - і місцевих податків. Без набуття органами влади суб'єктів РФ і муніципальних утворень права відчутно впливати на ставки податку та на податкові пільги (в регламентованих Податковим кодексом РФ межах) пропонований крок втрачає сенс; ці органи повинні мати важелі для забезпечення зайнятості «свого» населення на підвідомчих територіях.
Стосовно до порядку обчислення і сплати ПДФО можна відзначити й інші невирішені проблеми (в тому числі пов'язані з пільгування, з обкладанням індивідуальних підприємців). На сьогоднішній день практично неможливо розрахувати і обкласти податком дохід, який отримує індивідуум за користування власною квартирою, будинком, автомобілем, так званий «неофіційний дохід». Виняток подібних доходів з оподатковуваної бази може привести до значних скорочень надходження даного податку до бюджету.
Складним так само є обкладення додаткових винагород у вигляді товарів або послуг, що надаються своїм співробітникам фірмами, або одержуваних фізичними особами доходів від інших фізичних осіб, які не є ІП, як плати за надання послуг або виконання робіт, які не знайшли відображення в яких-або договорах або документах. У такої практики є очевидне негативний наслідок: за допомогою отримання подібних винагород може відбуватися відхід від прибуткового оподаткування.
?? Ак ж специфічність адміністрування ПДФО (неможливість визначення на поточну дату згідно з карткою розрахунків з бюджетом розміру заборгованості податкового агента і, як наслідок, примусового її стягнення без проведення виїзної податкової перевірки) дозволяє господарюючим суб'єктам відволікати утримані з доходів працівників суми податку для поповнення оборотних коштів. Так само істотною проблемою адміністрування ПДФО, на думку податкових інспекторів, залишається відсутність встановленої для податкових агентів звітності з податку. Надання органам влади суб'єктів РФ права введення на регіональному рівні звітності з податку на доходи фізичних осіб для господарюючих суб'єктів дозволило б оперативно виявляти не тільки заборгованість по ПДФО, а й заборгованість по заробітній платі.
Таким чином, можна побачити, що порядок обчислення і сплати ПДФО не є досконалим і на сьогоднішній день існує ряд проблем, які необхідно вирішити. Також існує і багато спірних питань щодо порядку обчислення податку, до таких зокрема відноситься плоска шкала оподаткування. Можна виявити такі обговорювані питання (проблеми), пов'язані з обчисленням і сплатою ПДФО:
плоска шкала оподаткування ПДФО;
порядок надання пільг і відрахувань;
відповідність вирахувань сучасним умовою;
складність розрахунків деяких видів виплат;
проблеми, пов'язані з адмініструванням податку;
питання справедливого розподілу ПДФО.
Вирішення даних питань дозволить вплинути на збирання і надходження ПДФО до бюджету.
3.3 Шляхи реформування податку на доходи фізичних осіб в Російській Федерації
Основні напрями реформування ПДФО пов'язані спрямовані на вирішення вище розглянутих проблем - плоска шкала оподаткування, система надання пільг і відрахувань з ПДФО, адміністрування податків. В основних напрямах податкової політики на 2014 рік розглянуті ...
