що це єдина всеосяжна організація по забезпеченню безпеки на європейському просторі і її найважливіша функція полягає в тому, щоб бути посередником між країнами НАТО і ЄС і не інтегрованими в ці структури державами, насамперед, пострадянськими.
Правда, вважає Манфред Грунд, керуючий справами фракції ХДС/ХСС у бундестазі, питання забезпечення безпеки не можна розглядати окремо від дотримання прав людини і принципів демократії, і Казахстан - на відміну від голів ОБСЄ в останні півтора десятка років - не до кінця відповідає таким стандартам. Але з іншого боку, Казахстан дуже добре підходить на роль посередника, він завжди конструктивно співпрацював з ОБСЄ, наприклад, в місіях спостерігачів за виборами в Росії, а з іншого боку, - Казахстан проводить зважену, безконфліктну і передбачувану зовнішню політику. Казахстан має і в СНД, і на Заході фундамент довіри. За даними причин Берлін підтримав заявку Астани на пост голови ОБСЄ [14, с. 5].
Росія також підтримувало кандидатуру Казахстану. У Москві високо цінували позицію Казахстану в питаннях регіональної інтеграції. Про це заявив міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров за підсумками переговорів з казахстанським колегою Маратом Тажіна. У числі пріоритетів - просування співробітництва в рамках СНД, Організації договору про колективну безпеку, ЄврАзЕС. У цих організаціях були прийняті останнім часом важливі рішення, що стосуються зміцнення економічної безпеки, здатності протистояти новим загрозам і викликам, насамперед, міжнародному тероризму, наркотрафіку, організованої злочинності, взаємодії у сфері подолання наслідків стихійних лих. Лавров підкреслював важливість взаємодії в торговельно-економічній сфері, як на двосторонньому рівні, так і в рамках регіональних організацій. Ця робота особливо актуальна в умовах фінансово-економічної кризи, коли спільні проекти допомагають витримувати завдання стабілізації економіки, недопущення негативного впливу кризи на країни. Лавров заявив, що Росія буде готова всіляко підтримувати Казахстан на головуванні в ОБСЄ [47, с. 9]. Таким чином, Казахстан є країною, яка гідна, бути головою такої міжнародної організації як ОБСЄ. Існує думка, що головування в ОБСЄ - це іміджевий захід. Насправді, такий статус і довіру, звичайно, підвищують імідж країни [48, с. 5]. Але головне не в цьому. Пост країни-голови в цій міжнародній організації - це додатковий ресурс і можливості для досягнення тих стратегічних цілей, які Казахстан сьогодні перед собою ставить. Зокрема, керівництво діяльністю ОБСЄ сприятиме підвищенню конкурентоспроможності, темпів і якості реформ - як політичних, так і соціально-економічних. Адже головування в такій організації - це не просто почесне звання, це в першу чергу великі зобов'язання. З урахуванням того, що в даний час в діяльності ОБСЄ переважує так звана гуманітарна корзина raquo ;, що включає в себе питання демократизації та дотримання прав людини, головування передбачає дотримання високих стандартів у цій сфері. Претендуючи на місце Голови, країна підтверджує своє прагнення до демократичних реформ. Обмінюючись досвідом з іншими країнами і пропонуючи свої ідеї в галузі захисту прав людини та забезпечення безпеки, Казахстан тим самим бере найкраще з наявного в міжнародній практиці. У цьому зв'язку найважливішим завданням казахстанського головування з'явилася всемірне зміцнення Організації, сприяння підвищенню її ефективності та здатності адекватно реагувати на сучасні виклики та загрози.
. 2 Головування Казахстану в ОБСЄ
Чотирнадцятого січня на засіданні Постійної ради Організації з безпеки і співробітництва в Європі у Відні відбулася офіційна презентація головування Республіки Казахстан в ОБСЄ в 2010 році, на якому держсекретар-міністр закордонних справ Казахстану Канат Саудабаєв представив програму пріоритетів діяльності Казахстану на посаді голови організації. Головним пріоритетом була оголошена необхідність проведення саміту ОБСЄ - останній саміт ОБСЄ пройшов в 1999 році в Стамбулі. Казахстан вирішив щільніше зайнятися зовнішньою атрибутикою організації - крім проведення саміту в Астані, було запропоновано оголосити 1 серпня Днем ОБСЄ (в день підписання Гельсінського заключного акта). Крім того, Казахстан придумав девіз для періоду свого головування. Це, як оголосив президент Нурсултан Назарбаєв у відеозверненні до учасників засідання, стануть «чотири« Т »: Trust (довіру), Tradition (традиція), Transparency (транспарентність) і Tolerance (толерантність). Н.Назарбаєв пояснив, що означає кожне англійське слово: «Перше означає довіру один одному, в якому ми так потребуємо. Друге - прихильність основоположним принципам і цінностям ОБСЄ. Третє - максимальну відкритість і транспарентність в міжнародних відносинах, вільних від «подвійних стандартів» і «розділових ліній». Націленість на конструктивну співпрацю у подоланні викликів і загроз безпеці. Нарешті, четв...
