тичного плюралізму, демократії, прав людини, верховенства закону. Це ті принципи, ті цінності, які об'єднують сьогоднішню Європу, і вони закріплені в різних документах, прийнятих в рамках Європейського союзу та Ради Європи. Ці документи в набагато більшому ступені, ніж документи ОБСЄ, не кажучи вже про ООН, прописують демократичний процес, рівень розвитку громадянського суспільства і політичного плюралізму. Тому не можна розраховувати на те, що виходячи з якихось геополітичних або геоекономічних міркувань, з небажання зіпсувати відносини з Росією вони підуть на вихолощення суті роботи БДІПЛ. Всім зрозуміло, що за цими пропозиціями стоїть бажання поставити БДІПЛ під контроль, чинити політичний вплив на процес моніторингу та оцінки виборчих процесів. Запропонований групою процес підбору спостерігачів, визначення їх кількості дозволять країнам групи використовувати консенсусний принцип прийняття рішень для того, щоб якщо не нав'язувати свою думку, то принаймні блокувати незручне [44, с. 2].
Гадаю, якщо для ОБСЄ торг недоречний в базових цінностях, але цілком годиться в області інструментальних цінностей. Тому у Казахстану шансів стати Головою ОБСЄ більше, ніж у проекту з реформування БДІПЛ, вважав Е. Жовтіс. У внутрішніх суперечках про підвішеному стані РК-ОБСЄ домінувало настрою від байдужого Чи не боляче і хотілося, і не треба до агресивного Вам же гірше буде raquo ;. В якості гіршого варіанти прописувався сценарії відходу від ОБСЄ як домінуючого єдиного центру політичної сертифікації та стандартизації міжнародних процесів. Що на ділі означатиме кінець монополії цієї організації у видачі мандатів і оцінок?
Нові виникають регіональні структури, такі як Нарада із взаємодії і заходів довіри в Азії (НВЗДА) в якості молодших братів ОБСЄ цілком здатне організувати власне доморосле бюро з демократичних інститутів і прав людини. Воно, перейнявши досвід старших raquo ;, буде організовувати моніторинг на ввіреному йому просторі, члени його будуть їздити один до одного на вибори в якості спостерігачів [45, с. 31]. Якщо у цієї структури немає ще 30-річної історії, наявної за плечима НБСЄ-ОБСЄ, то можливе звернення до авторитету вже працюючих інститутів і запрошувати місії від ШОС, СНД, ЄврАзЕС, ОДКБ [2, с. 94]. Реалізація такого сценарію на пострадянському просторі здатне остаточно розколоти ті групи країн СНД, які тяжіють до різних центрів - ГУАМ до західних структур, до НАТО і ЄС, а до Росії - решта країн СНД. ОБСЄ не має бути зацікавлена ??в розгортанні такого песимістичного для неї сценарію. На той момент ОБСЄ декларує як один з її орієнтирів міжцивілізаційний діалог між Заходом і Сходом. Казахстан у цьому діалозі може бути цікавий своїми напрацьованими соціальними практиками толерантного і консенсусного взаємодії різних етнічних та конфесійних суб'єктів.
Присутність Казахстану серед членів даної міжнародної організації не на периферії її структури, а на посаді Голови ОБСЄ в сезон 2009- 2011 р.р. як колективного агента від країн-учасниць СНД, повинен допомогти подолати назрілу кризу і знайти механізми вирішення існуючих протиріч між ОБСЄ та Росією, яка будучи спадкоємцем СРСР стояла біля витоків її створення [46, с. 4].
До вступу Казахстану на пост головування, була складена Держкомісія з розробки і конкретизації демократичних реформ під головуванням Глави держави. Казахстан завжди був прихильний курсу на демократичні і політичні реформи, і він триватиме незалежно від таких обставин, як терміни головування в ОБСЄ. Казахстан вносить великий внесок у безпеку і співробітництво в міжнародне співтовариство. Важко назвати інше держава, що зробила для безпеки і співробітництва в цілому в Євразії стільки, скільки зробив і продовжує робити Казахстан. Наприклад, добровільна відмова від володіння ядерною зброєю і закриття ядерного полігону. Казахстан ініціював і реалізував створення НВЗДА - форуму, який вже вносить реальний внесок у досягнення згоди з питань взаємодії і довіри в регіоні. У той час як в Європі загострюються суперечки в сфері міжрелігійних та міжнаціональних відносин, Казахстан являє собою реальний приклад міжнаціонального та міжрелігійної злагоди. В Астані народився і З'їзд світових і традиційних релігій.
На конференції в Берліні йшлося про можливості та шанси, які відкриваються перед Казахстаном, а також очікуваннях Німеччини. Посол у ФРН Нурлан Онжаню нагадав, що заявку на головування в ОБСЄ Казахстан подав ще в 2003 році, взявши тим самим на себе велику відповідальність за розвиток демократії та громадянського суспільства в країні. За словами посла, члени організації по достоїнству оцінили досягнення Казахстану на цьому терені, але ще більше - його поки не вичерпаний реформаторський потенціал. Головування Казахстану в ОБСЄ, зазначав депутат бундестагу Грунд, це і новий шанс для цієї організації. Значення ОБСЄ, на його думку, в тому,...
