структурам, створюючи для цього необхідну інституційне середовище. У другому випадку складаються списки слабких галузей і виробництв, яким держава повинна постійно (або достатньо довго) допомагати через механізми структурної політики (найчастіше через пряму фінансову допомогу з держбюджету, податкові пільги і т.д.). У ринкових умовах у світовій практиці перевага віддається першому варіанту, критерії ж пріоритетів виробляються на ринковому підході.
Основною метою промислової політики має бути створення режиму сприяння розвитку та модернізації виробництва товарів і послуг, підтримка конкурентоспроможних вітчизняних виробників, сприяння розширенню їх діяльності на світових ринках. У цьому зв'язку найважливішим завданням промислової політики повинна бути розширення частки ринку, контрольованої національними компаніями як усередині Росії, так і за кордоном. Суб'єктами регулювання повинні бути національні компанії, а не галузі. При цьому вибір компаній повинен здійснюється на тендерній основі за загальновідомими критеріями, а не за адміністративним вказівкам. На нашу думку саме стимулювання національних компаній в їх ринковому суперництві з іноземними фірмами на внутрішньому та світовому ринках повинно бути найважливішим напрямком промислової політики. У цьому плані ми не підтримуємо висловлену в пресі думку, що для підвищення конкурентоспроможності російської промисловості необхідно створення великих державних унітарних підприємств (ГУПов) з подальшою їх приватизацією. Спроба оживити державні підприємства шляхом дотацій на нашу думку не дасть результату. Як нам видається необхідно підтримувати національну промисловість з урахуванням зарубіжного досвіду, та й власного накопиченого негативного досвіду періоду централізованого управління економікою. Основним об'єктом державної промислової політики повинні стати окремі компанії-лідери вітчизняного ринку, що виробляють конкурентоспроможну продукцію. Саме це сприятиме збільшенню внеску промисловості в загальний економічне зростання.
Для реалізації політики підтримки конкурентоспроможності держава повинна мати в арсеналі набір економічних інструментів, що включають податкове регулювання (у тому числі амортизаційну політику), митне регулювання, стимулювання інноваційної діяльності та інвестиційної активності, а також спеціальні інструменти, зокрема угоди між державою і промисловою групою, яка планує реалізацію пріоритетних проектів відповідно до затвердженої державною програмою.
У Росії метою державної інноваційної політики має бути створення і забезпечення ефективного функціонування цілісної, здатної до відтворення та саморозвитку національної інноваційної системи, орієнтованої на виробничо-технологічну сферу з високими переділами і великою доданою вартістю, сфер висококваліфікованих послуг, зростання реалізації на світовому ринку конкурентоспроможною, високотехнологічної продукції і заняття гідного місця в міжнародній кооперації та розподілі праці.
Дл...
