бмеженими функціями (це був, по вираз Маркса, В«нічний сторожВ»). У адміністративну державну систему жорстко вписувалися лише чиновники, інші громадяни обмежували свої відносини з державою сплатою податків, військової повинністю, дотриманням законів, тобто виконанням цивільних обов'язків. Надалі розвиток західної цивілізації йшло шляхом посилення ролі соціально-організуючої ролі держави. Але все одно обмеженість функцій держави, її стримування розвиненим і незалежним від нього громадянським суспільством залишилися в якості найважливіших атрибутів даного типу цивілізації.
Зовсім інший виступає роль держави в етакратіческой цивілізаційної гілки. Тут держава є головним соціально-організуючим фактором, воно впорядковує не тільки чиновників, але всіх жителів свого соціального простору. У суспільстві державно-монополістичного соціалізму всі громадяни (за рідкісним винятком) є найманими працівниками держави, що володіє майже всіма засобами виробництва. Тому тут не тільки чиновники, а й усі зайняте населення, починаючи з дітей, які відвідують ясла, вписане в жорстку адміністративну систему, підпорядковується її деталізованим нормам, регулюючим працю і життя у позаробочий час (правила вуличного руху, поведінки в громадському транспорті, в громадських місцях, норми створення сім'ї, відносин з дітьми і т.д.). Все населення розписано по ієрархічно впорядкованим адміністративним верствам, различающимся місцем і роллю в адміністративній системі. У такому суспільстві держава - це головний організатор соціального простору. Тому владно-адміністративна стратифікація є провідною формою соціальної стратифікації. p> Адміністративна статусна позиція в державній організації відіграє визначальну роль: з неї випливають майже всі індикатори соціального стану людини (рівень життя, умови праці, престиж і т.д.). Навіть у тіньовій економіці становище індивіда багато в чому залежало від його місця в адміністративній системі: вантажник, директор і міністр могли красти у вельми різних масштабах. Відповідно і їх роль у тіньовій соціальної стратифікації значною мірою визначалася їх офіційної адміністративної позицією.
Радянська адміністративна система мала колосальні масштаби, тому її структура була складною і заплутаною. Один її зріз - адміністративно-територіальний поділ. Відповідно йому впорядковувалися та адміністративні організації:
1) центральні (загальносоюзні органи);
2) органи союзних республік;
3) крайові, обласні, автономних республік;
4) органи міст і районів;
5) органи селищ, сіл, сіл. p> Однак вибудувати все групові та індивідуальні статусні позиції в чітку ієрархію було неможливо. Як зіставити статус завідувача відділом республіканського міністерства і голови облвиконкому? Голови міськради і інструктора обкому партії? Радянська адміністративна піраміда мала настільки колосальний масштаб, що під її вагою відбувалася дифузія складових її шарів, порушення розділяють кордонів, поруш...
