адали від керівників обох держав обговорення спільних дій. p align="justify"> Участь світових держав у вирішенні російського питання в цей період залежало від дій офіційних керівників двох англо-говорящих держав: з одного боку, президента США В. Вільсона, який, на думку У. Черчілля, "грав роль у долі націй незрівнянно більш істотну і персональну, ніж який-небудь інший діяч ", державного секретаря Р. Лансінга, військового представника при Верховному військовій раді Антанти Т.Г. Блісса і, з іншого боку, прем'єр-міністра Великобританії Д. Ллойд Джорджа, міністра закордонних справ лорда А. Бальфура. Дипломатичне представництво Великобританії в Вашингтоні очолював лорд Р. Рідінг, в Москві - неофіційний представник Б. Локхарт. Інтереси США у Великобританії були представлені У. Пейджем, в Росії - бізнесменом і політиком Д. Френсісом. Важливу роль у дипломатичній історії американо-англійських відносин в 1918 р. грали неофіційні учасники подій: радник і друг Вільсона полковник Е. Хауз і неофіційний представник британського уряду у Вашингтоні (точніше сказати, керівник британської секретної служби в США) У. Уайзмен.
Державні зміни в Росії розділили табір союзників, виявивши різні підходи. Після жовтневої революції і проголошення більшовиками курсу на укладення негайного миру з Центральними державами Ж. Клемансо оголосив ці дії "зрадою Франції", яка стала "непримиренним ворогом Рад". У результаті вона стала просувати ідею про те, що стосовно більшовицького уряду необхідно було використовувати контрреволюційні сили самої Росії при військовому і фінансовому керівництві союзників. Цей варіант забезпечував видимість легітимності інтервенціоністських дій з міжнародної точки зору. Вторгнення було б можливим тільки після прохання російських урядів, і оцінювалося б як допомога союзнику, а не як мимовільна інтервенція. p align="justify"> Другий підхід був сформований у Форін Офіс Великобританії і грунтувався на ідеї використання військових підрозділів союзників і Японії для відновлення східного фронту проти Німеччини і одночасно для повалення уряду більшовиків. У цьому питанні позиція Лондона була двоїстою. Бальфур, з одного боку, сподівався на те, "що більшовицький уряд незабаром. чинитиме опір німецькому проникненню ". З іншого - Великобританія висувала ідею військового вторгнення до Росії. Така позиція була пов'язана з тим, що 14 (27) січня 1918 р. радянським урядом було денонсовано російсько-британський договір про співпрацю 1907 Крім того, британський міністр був упевнений, що більшовики не зможуть швидко організувати сопротівленіенемцам, оскільки "вони і їх попередники зруйнували всі інструменти, які могли сприяти відсічі ".
Таким чином, у таборі союзників затверджується ідея рішення російської проблеми за допомогою військового втручання спільними зусиллями. Позиція Франції по відношенню до більшовицького уряду була більш жорсткою, так як вона шукала матеріальної вигоди від кризи в Росі...
