ських приміщень. Потрібен також встановити чіткі єдині вимоги та переліки документів, запитуваних у кредитних організацій при реєстрації філій та інших структурних підрозділів.
З метою розвитку банківської мережі в регіонах і створення більш сприятливих умов для вирівнювання можливостей доступу до банківських послуг в російських регіонах передбачається законодавчо визначити можливості кредитних організацій по створенню внутрішніх структурних підрозділів у формі та порядку, встановлених нормативними актами Банку Росії. Зі свого боку, Банк Росії підготує нормативні акти, що регулюють порядок створення банками пересувних пунктів касового обслуговування. Зазначені заходи нададуть можливість кредитним організаціям розвивати і вдосконалювати свою внутрішню організаційну структуру, гнучко реагувати на зміну потреби населення в окремих видах банківських послуг і максимально наблизити банківські послуги до споживачеві.
40. Важливою умовою розвитку банківської діяльності та підвищення стійкості банків є збільшення капіталу банків, поліпшення його якості та забезпечення достатнього рівня покриття капіталом прийнятих банками ризиків.
Приріст капіталу банків буде забезпечений в основному за рахунок капіталізації їх прибутку, а також за рахунок залучення коштів російських і зарубіжних інвесторів. Розвиток операцій кредитних організацій щодо залучення та розміщення коштів за рахунок впровадження системи страхування вкладів, іпотеки, розширення кредитування населення, малого та середнього бізнесу сприятиме зростанню капіталу банків.
З метою підвищення вимог до рівня капіталізації кредитних організацій будуть внесені зміни до законодавства Російської Федерації, відповідно до яких вимога щодо достатності капіталу, невиконання якого розглядається як підстава для обов'язкового відкликання ліцензії на здійснення банківських операцій, буде встановлено на рівні 10 відсотків. Зазначена вимога буде застосовуватися щодо всіх кредитних організацій незалежно від виду (банки, небанківські кредитні організації) і від величини власних коштів (капіталу) з 2007 року.
Одночасно з урахуванням вимог, пред'являються до банків у Європейському співтоваристві, законодавчо буде встановлено вимогу до мінімального значення капіталу діючих банків з 2007 року в розмірі 5 млн. євро. При цьому за аналогією з рішенням, прийнятим в 1989 році Європейським співтовариством, буде передбачено, що діючі банки, що мають на 1 січня 2007 капітал нижче 5 млн. євро, можуть продовжувати діяльність за умови, що їхній капітал не знижується нижче рівня, який був досягнутий на момент введення зазначених вимог.
Участь іноземного капіталу
41. Приплив іноземного капіталу розглядається в якості важливого чинника розвитку банківського сектора країни. Іноземний капітал привносить на російський ринок банківських послуг сучасні технології, нові фінансові продукти, сприяє підвищенню культури корпоративного управління в кредитних організаціях, розвитку конкуренції між кредитними організаціями та вдосконалення банківської справи.
42. Для залучення іноземних інвестицій в економіку Росії, зокрема в її банківський сектор, підвищення довіри іноземних партнерів до банківського сектору належить поліпшити законодавче забезпечення прав інвесторів, підвищити якість корпоративного управління на підприємствах і в організаціях усіх галузей економіки, створити умови для зниження некомерційних ризиків вкладень і вільної репатріації прибутку, забезпечити ефективну реалізацію принципів міжнародних стандартів фінансової звітності в кредитних організаціях, на підприємствах і в організаціях нефінансового сектора.
43. Одночасно Уряд Російської Федерації і Банк Росії виходять із неприпустимості проникнення в російський банківський сектор капіталу юридичних осіб, у тому числі капіталу нерезидентів, з нестійким фінансовим становищем та сумнівної ділової репутацією. Система допуску капіталу на російський ринок банківських послуг буде вдосконалюватися.
Режим допуску іноземного капіталу в російський банківський сектор буде більшою мірою орієнтований на розвиток ринкових відносин і конкуренції в банківському секторі.
44. Передбачається в цілому спростити процедуру формування капіталу кредитних організацій за рахунок коштів нерезидентів та максимально зблизити її з процедурою формування капіталу кредитних організацій резидентами.
45. З метою вирівнювання умов участі резидентів та нерезидентів в капіталі банківського сектора має внести до законодавство Російської Федерації зміни, що передбачають введення повідомного порядку придбання резидентами і нерезидентами більш 1 відсотка акцій (часток) статутного капіталу кредитної організації і дозвільного порядку набуття резидентами і нерезидентами більш 10 відсотків акцій (часток) статутного капіталу кредит...
