капіталу і т.д.); розподіл прибутку здійснюється не пропорційно часткам учасників, а залежно від посадових окладів працівників; величина дивідендів багаторазово перевищує величину заробітної плати.
. Розробка методики визначення «знеособлених» доходів, отриманих у натуральній формі. Наприклад, досить складно визначити, яка конкретно сума доходу отримана кожним співробітником при проведенні корпоративних заходів. Слід персоніфікувати вигоду, отриману в натуральній формі кожною фізичною особою. Однак, якщо податкові органи при проведенні перевірок розраховують оподатковуваний дохід для кожного працівника шляхом розподілу витрат пропорційно кількості учасників заходу, це не відповідає чинній редакції Податкового кодексу ФР. Отже, потрібно розробити методику розрахунку ПДФО при наявності нарахованих роботодавцями «знеособлених» доходів (представляється доцільним закріпити методику в обліковій політиці для цілей оподаткування) [34].
. Підвищення інноваційної активності фізичних осіб. Серед напрямків податкового стимулювання інноваційної активності фізичних осіб слід виділити:
а) розширення переліку доходів, не оподатковуваних ПДФО (ст. 217 НК РФ), в частині звільнення від ПДФО доходів фізичних осіб - авторів винаходу, корисної моделі чи промислового зразка. Відзначимо, що розміри авторської винагороди не можуть бути менше: 15% прибутку (відповідної частини доходу), 20% виручки від продажу ліцензії та 2% від частки собівартості - для винаходів; п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати або 20% виручки від продажу ліцензії - для промислових зразків;
б) зміна величини соціальних податкових відрахувань на навчання у федеральних освітніх установах вищої професійної освіти, що у формуванні інноваційного середовища (відповідно до постанови Уряду РФ від 9 квітня 2010 р. № 219 «Про державну підтримку розвитку інноваційної інфраструктури у федеральних освітніх установах вищої професійної освіти »): пропонується не встановлювати обмеження максимального розміру величини соціального податкового вирахування. Пропонується також звільнити від оподаткування доходи фізичних осіб, одержуваних ними у рамках реалізації Федеральної цільової програми «Наукові та науково-педагогічні кадри інноваційної Росії" за 2009-2013 рр.. Відзначимо, що бюджетні втрати не будуть значні, якщо врахувати загальний заплановане зростання частки доходів від науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з усіх джерел за пріоритетними напрямами розвитку національних дослідницьких університетів в загальних доходах з 22% в 2009 р. до 28% в 2013 м. [34].
. Перехід до сплати ПДФО за місцем проживання. Перехід до системи сплати ПДФО за місцем проживання платника податку дасть змогу створити механізм фінансування бюджетних послуг, які отримує споживач за місцем проживання, збалансувати зобов'язання надання та можливості оплати бюджетних послуг муніципальними утвореннями, створити систему конкуренції муніципалітетів за платників податків, що сприятиме розвитку податкового потенціалу територій. Однак актуальною проблемою є визначення «місця проживання» - з урахуванням того, що фізична особа досить часто може змінювати місце реєстрації, фактично проживаючи далеко від місця проживання, визначеного в паспорті.
ВИСНОВОК
В умовах пропорційного обкладання доходів особливо важливу роль віді...
